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海口市人民政府关于印发我市安全生产“十二五”规划的通知

  建立政府引导、企业投入、院校支撑的三方合作机制,在我市部分高校增设安全生产急需的专业,培养一批有技术、懂管理的高素质实用人才。积极发挥注册安全工程师的作用。加强对政府监管人员的业务培训。强化高危行业企业主要负责人、安全管理人员、从业人员(含特种作业人员)的培训。加强对企业特别是中小企业安全培训的组织指导和监督检查。加强非煤矿山、危险化学品和建筑等行业的农民工安全知识和技能培训。
  (五)推动科技进步
  加强安全生产技术研究,鼓励支持科研机构、大专院校和有关企业开发研究安全生产新技术,新工艺,通过先进的技术和工艺提升安全生产水平,保障安全生产效能。把安全生产中亟待解决的关键性技术难题列入安全生产科技攻关计划,加快安全生产科技创新和成果转化步伐,大力推广共性、先进、适用的安全生产技术和创新成果,特别要在安全生产工艺装备研发,安全技术标准、安全技术应用、安全防护用品、安全监控技术、事故救援技术等方面取得新突破、新成果、新进展,构建安全发展的技术服务保障体系,全面提升各行业安全生产科技创新能力和水平。
  (六)加强监管执法
  加强综合监管与行业监管的沟通协调,进一步明确职责和权力,避免监管缺位、越位和推诿。加大对重点企业的监管力度。加大对企业违法行为的处罚力度,对守法企业给予适当的奖励和政策支持。认真落实事故查处挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度,深刻吸取事故教训,查找安全漏洞,完善相关管理措施,切实改进安全生产工作。
  (七)改善安全生产文化环境
  通过电视、广播、网络、报纸等新闻媒体和区域性公益广告加强安全生产文化宣传。在社区、学校、工业集中区等人员聚集地定期举行展览、讲座等多种形式的安全生产宣教活动,营造良好的安全生产文化环境。进一步推动企业的安全文化建设,将安全文化作为企业章程和文化的重要组成部分,树立企业员工的安全生产主动意识。
  (八)完善工作责任目标考核机制
  建立安全生产工作责任目标考核新机制,制定科学合理的工作考核和评优表彰办法,实施有效的激励制约手段,促进安全生产责任制的落实。坚持对各区的考核与对各部门的考核同步进行,坚持对企业考核和对企业法人考核同步进行。
  (九)完善保险与事故预防相结合的机制
  进一步贯彻落实海南省安全生产责任保险实施办法,在我市高危行业全面推行安全生产责任保险,大力倡导其它行业参保安全生产责任保险。加强对高危行业企业投保安全生产责任保险的执法检查,建立企业负责人自觉保障安全投入、努力减少事故的机制。
  (十)健全完善安全生产工作格局
  各区、各部门要进一步健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局,形成各方面齐抓共管的合力。要切实加强安全生产工作的组织领导,充分发挥各级政府安全生产委员会及其办公室的指导协调作用,落实各成员单位工作责任。要依法健全完善安全生产、职业健康监管体系,安全生产任务较重的镇要加强安全监管力量建设,确保事有人做、责有人负。


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