（四）“十二五”期间我市安全生产面临的形势与挑战
随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，社会经济的不断发展，城市化进程的加快，全市安全生产工作面临更严峻的挑战。
1.事故危险因素不断增多。随着国际旅游岛建设步伐加快，随着工业经济规模迅速扩大，生产过程日益复杂，空间布局日趋集中，高危行业从业人数明显增多，重大危险源数量与危害程度也将大幅增加。随着城镇建设步伐加快，在城镇建设中如果盲目求大求快，基础设施和产业布局缺乏科学的规划设计，对安全因素考虑不足，也容易造成泄漏、工地坍塌、火灾爆炸等各种类型的生产安全事故。
2.保障压力不断增大。建设海南信息化岛，信息技术将广泛应用，随之，安全生产保障要求也将大幅提高。农村劳动力大量向城市转移，安全技能培训任务也会明显加重。大量新技术、新装备用于新兴工业，对设备的检测检验，安全技术支撑能力的要求也将越来越高。
3.监管的任务不断加重。随着海南经济的快速发展，市场化所催生的各类生产经营实体将急剧增多，安全生产监管对象数量大幅增加，监管内涵也更加繁多，监管的任务必将加重。
4.事故处理难度不断加大。随着社会公众获取和传播信息的方式深刻变化，每一起生产安全事故不论大小，如果不及时妥善处理，很容易造成简单事件复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化。政府和企业的生产安全事故处理工作面临着新的课题。
二、“十二五”时期我市安全生产工作的总体思路和目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点、遏制重特大事故为重点、减少人员伤亡为目标，紧紧围绕国际旅游岛建设，落实安全责任、健全安全法制、依靠科技进步、加大安全投入、倡导安全文化，建立安全生产长效机制，实现安全生产状况持续好转。
（二）总体目标
到2015年，我市安全生产监管体制机制完善，
安全生产法治秩序完善，安全生产法规标准体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系、职业健康监管体系和应急救援体系完善；职业危害得到有效治理，安全生产状况进一步好转。
“十二五”安全生产规划目标指标
综合指标：亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比2010年下降36％以上，工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率比2010年下降26％以上。
专项指标：
建筑：死亡人数下降15％以上。
特种设备：万台设备死亡人数控制在0.38以下。
火灾（消防）：十万人口死亡率控制在0.07以下。
道路交通：万车死亡率下降25％以上。
