广东省国土资源厅关于推进节能减排加强用地管理工作的通知
（粤国土资利用电〔2010〕392号）
各地级以上市国土资源局（国土资源行政主管部门），顺德区国土城建和水利局、发展规划和统计局：
今年5月，国务院下发《关于
进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号），明确要求进一步加大节能减排工作力度，对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停项目的环评、供地、核准和审批，确保实现“十一五”节能减排目标。近日，省政府专门召开节能减排工作会议，指出我省节能减排工作形势严峻、压力较大，要求各有关职能部门果断采取强有力、见效快的政策措施，打好节能减排攻坚战。为贯彻落实国务院规定和省政府会议精神，推进我省节能减排工作，现将有关事项通知如下：
一、高度重视节能减排工作。节能减排是深入贯彻落实科学发展观、加快调整经济结构和转变发展方式、实现经济社会可持续发展的必然要求，对加快转变资源利用方式、推动资源节约型社会建设也具有重大作用。各地国土资源管理部门要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到国务院和省政府的重大决策部署上来，严格执行节能减排各项政策规定，严把批地供地闸门，特别要落实对节能预警地区的“区域限批”措施，促进我省“十一五”节能减排目标的实现。
二、加强土地利用规划管理。各地国土资源管理部门在新一轮土地利用总体规划修编中，要统筹安排各业各类用地；在土地利用规划审查中，按照节能减排要求，对城镇工矿用地结构和布局进行严格把关。
三、实行差别化的土地利用计划政策。在年度计划安排上，各地要坚持“有保有压”，优先保障交通、能源、水利等基础设施项目以及现代产业、民生工程、抢险救灾工程、保障性住房等建设项目用地；要进一步加强土地利用年度计划管理，以土地供应引导需求，切实发挥土地利用年度计划参与宏观调控的作用，促进经济发展方式转变；严禁将计划指标用于“两高一资”和产能过剩行业项目建设。
四、严格建设项目用地预审。在办理建设项目用地预审手续时，严格执行国家产业政策、供地政策和预审管理的相关规定，对涉及“两高一资”和产能过剩行业建设项目，一律不予受理和通过用地预审申请；对建设用地规模超出国家建设项目用地定额指标、工业项目用地控制指标等规定的，坚决予以核减。
