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租售并举是指保障性住房既可向保障对象出租，也可向保障对象出售。到底以出租为主，还是以出售为主，要根据经济发展水平和住房供求状态确定。现阶段，我市保障性住房供应总量不足，政府拥有和政府所能支配的保障性住房房源较少，加之，住宅商品房市场上存在大量的空置房，为有效利用现有资源，应调整优化保障性住房结构，推动我市保障性住房逐步向“租售并举，以租为主”转变。在住房供求大体平衡，政府拥有较大规模的保障性住房之后，即可从“租售并举，以租为主”向“租售并举，租售并重”转化，形成租售并举、租售并重的住房保障体系。第三阶段，在住房市场供过于求，市场租金合理、稳定的条件下，实现“租售并举，以售为主”。
（五）健全保障性住房准入退出机制
健全有效的准入和退出机制是住房保障体系的重要组成部分。政府应制定有利于受保对象准入和退出的鼓励政策，切实引导管理对象多形式、多渠道解决住房问题。各级住房保障行政管理部门要逐步完善保障性住房的申请、审核、公示、轮候、复核以及退出制度，健全社区及街道（镇）和市、区住房保障行政管理部门三级审核公示制度，建立规范化的收入、财产和住房情况审查制度，形成科学有序、信息共享、办事高效、公开透明的工作机制。
1. 完善保障性住房的准入机制
保障性住房除了要保障城市中低收入住房困难的家庭群体外，还要考虑到在城市无力买房，而又没有资格享受到住房保障的“夹心层”居民。在准入管理中，要进一步完善轮候制度及管理机制，将申请符合住房保障条件的家庭列入轮候册，并向社会公布，任何单位和个人均有权查阅。
（1）建立健全信用档案和信用等级评定制度
信用制度的建设是住房保障准入机制最有效、最直接的方法。建立保障对象的信用档案，通过制度来规范保障对象的行为，保障对象的信用档案从信用申请之日起开始建立，到入住时正式建档；建立信用等级评定制度，并在租（售）金、以及以后保障性住房的申购中可给予有关优惠政策，同时可将信用档案作为日后个人信用档案一部分。
（2）建立健全自上而下和自下而上的双轨监督机制
建立健全保障性住房申请对象收入审核机制，通过信息共享，多部门联动等方式进行审核，并由人大代表、政协委员、居民代表、监察部门等组成监督小组实施监督；同时，进一步健全保障性住房申请审核制度、公示公告制度、网上备查制度，完善一户一档管理制度，实施动态管理。每年开展专项检查活动，政府主管部门组织专人在社区居委会和街道办事处的协助下，抽取一定的比例，对申请人进行社区调查和入户调查。
2. 完善保障性住房的退出机制
一个完善有效的住房保障体系，需要有健全有效的退出机制。一般而言，保障性住房一般面积较小，房屋的特性决定了当一般人经济状况改善后，他们总是会想着去改变居住条件。保障对象的收入和住房情况是经常发生变化的，为此，要定期进行检查和核对，防止发生保障性住房该退不退的现象发生。
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