(二)坚持公开、公平、公正原则。在办理案件过程中,要坚持公开、公平、公正原则,对查出的大案、要案要在媒体公布,主动接受监督,对于违法行为情节较重并给社会造成严重危害和影响的,将其违法行为录入“黑名单”,一律向社会公开,并进入社会诚信系统。
(三)坚持行政指导,理性执法原则。在开展集中整治过程中,要区别不同对象,推行行政指导,理性执法。对下岗职工,返乡农民工,大中专毕业生等弱势群体从事经营活动,违法行为轻微的,以行政指导为主,促使其合法经营。
(四)坚持教育引导,合理规范原则。对各类市场主体存在的问题,要加强教育引导,强化行业自律,促使其整改、规范、提高,直至符合法律、法规要求,达到查处一起案件,规范一个系统,教育一批人员的目的。
三、主要内容
按照省局中原红盾行动实施方案的安排,本次活动将重点围绕“五个周边”市场,集中查处各类市场主体违法违规经营行为,维护消费者的合法权益,其主要内容是:
(一)严厉打击无照经营行为。重点查处涉及从事危害人民群众身体健康和生命安全的食品、药品、农资、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、娱乐场所等无照经营行为;集贸市场内有固定门(摊)点的无照经营行为(农民在集贸市场或者地方政府指定区域内销售自产的农副产品除外);坚决查处和取缔“黑网吧”行为。
(二)严厉打击制假售假行为。重点打击非法经营“三无”(无生产日期、无质量合格证或生产许可证以及无生产厂名称)产品、过期变质食品、有毒有害食品、假冒伪劣食品以及非法印制食品假包装、假标识、假商标等食品违法经营行为。
(三)严厉打击商业欺诈行为。重点打击商业零售企业虚假促销行为;以次充好、掺杂使假、缺斤少两行为;虚假宣传和发布虚假违法广告行为;仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和企业名称等行为。
(四)严厉打击非法传销行为。重点打击以“高科技”、“资本运作”、“连锁销售”等名义及利用互联网从事的传销活动。严查诱骗少数民族、在校学生参与传销活动的行为。严厉惩处欺骗他人离开居所地非法聚集限制人身自由的“拉人头”式传销。依法查处为传销活动提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的行为。
四、突出工作重点,明确职责分工
“五个周边”市场集中整治行动涉及领域广、内容多,范围大,各单位一定要突出工作重点,明确职责任务,细化工作措施,确保责任落实。