工作任务

目标及进度

责任部门

（一）创新公立医院体制机制。

目标：组建公立医院管理中心，实现“管办分开”；探索建立公立医院法人治理结构，实现“政事分开”；改革以药补医机制，探索并推进付费制度改革；建立多元办医制度。

进度：第一季度，会同市编办报请市委常委会研究推行“管办分开”和组建市公立医院管理中心的意见；研究推进公立医院医药分开制度的思路。

第二季度，组织起草市公立医院管理中心管理办法和理事会章程；论证“医药分开”工作思路，着手起草制定医药分开工作实施方案。在全市公立医院推进医药分开工作。会同市医改办提请市政府研究出台《深圳市鼓励和促进社会办医实施意见》。

第三季度，市医管中心正式运作，理事会成立并通过理事会章程；按照规范运作要求，逐步完善市医管中心的管理制度。公立医院医药分开改革方案报市政府审批。

第四季度，在市公立医院试点推进政事分开工作。

委医改办

（二）民生实事：力争新增病床3000张。

目标：加快重大卫生项目建设，加大对医院病床设置的督导力度，力争全市新增病床3000张，每千人病床数增加到2.4张。

进度：全年不断加强对医疗卫生建设项目的管理和督导，及时解决存在问题，加快推进项目建设进度，保证重点项目建设目标完成。

第一季度，协调有关部门加快推动重大卫生项目建设。

第二季度，协调有关部门加快推动重大卫生项目建设。

第三季度，一批重大卫生项目开始启用。

第四季度，开展全市医院床位统计，评估目标完成情况。

规财处

（三）民生实事：提高社康中心服务水平。

目标：优化社康中心布局，以创建示范社康中心为抓手，推动社康中心分类管理和标准化建设，提高社康中心服务水平。

进度：第一季度，强化并规范各区卫生行政部门对社康中心的统一管理，研究完善社康中心标准化服务规范。

第二季度，逐步推广社康中心标准化服务，力争覆盖面达50%以上。

第三季度，加大社康队伍培养，开展全科医师规范化培训工作。

第四季度，完善社康监督机制，进一步推广社康中心标准化服务，力争覆盖面达70%以上。

妇社处

（四）进一步完善重点学科人才体系。

目标：建立学科带头人制度，有针对性地引进1-2个国家级重点医学团队。

进度：第一季度，对直属医疗卫生单位充分调研摸底，了解目前现有和紧缺的重点医学团队发展情况。

第二季度，根据我市医疗卫生发展现状，论证有针对性地引进国家重点医学团队的可行性，形成调研报告报市人力资源保障局。

第三季度，与市人力资源保障局协调沟通，形成引进国家级重点医学团队计划，待批复同意后，按计划落实。

第四季度，组织有关医疗卫生单位，落实引进1-2个国家级重点医学团队计划。

人事处

（五）民生实事：加强医学重点学科建设。

目标：启动80个医学重点学科建设，提升深圳本土医学水平。

进度：第一季度，完成医学重点学科筛选，确定重点学科建设单位。

第二季度，调研确定重点学科建设单位与标杆单位的差距。

第三季度，完善重点学科团队建设目标，拟定重点学科建设规划，并付诸实施。

第四季度，完成年度评估并拟定下一年度重点学科建设计划。

医政处

（六）提升卫生应急和紧急救护水平。

目标：建设卫生应急信息系统平台，提高突发事件医疗救援能力。

进度：第一季度，完善突发事件医疗救援信息报送系统，理顺伤员院前救援和院内救治信息报送衔接工作。

第二季度，完善卫生应急值守子系统，进一步加强并完善由市急救中心和医院院前急救队伍组成的“120”急救网络。

第三季度，推进卫生应急决策指挥子系统建设，发挥应急医疗卫生指挥车车载通讯设备作用。

第四季度，实现与省卫生厅和市应急办应急指挥平台间系统的互通对接，实现突发事件院前急救与院内救治的有效衔接。

应急办

（七）完善慢性病防治工作。

目标：完善慢性病防治体系，推进慢性病综合防控示范区创建工作。

进度：第一季度，召开专题会，布置创建工作，今年再创建1-2个国家级慢性病综合防控示范区。展开专题培训，提高创建技能。

第二季度，召开创建经验专题交流会；开展创建工作指导和自评工作。

第三季度，针对存在的问题进行整改；组织申报材料上报上级部门。

第四季度，迎接省和国家示范区创建工作评估。

疾控处

（八）进一步加强医德医风建设。

目标：实施医德医风建设工程，开展创建“构建和谐医患关系示范岗”活动，努力提高医疗卫生社会满意度。

进度：第一季度，制定医疗卫生职业道德建设和社会满意度提升工程实施意见，启动医德医风和卫生文化建设年活动。

第二季度，开展指导和督导工作。

第三季度，开展指导和督导。组织召开评审会议，评审出30个 “构建和谐医患关系示范岗”。

第四季度，开展总结评估工作。

党工委办

（九）加强医疗服务整体管理与医疗质量控制评估。

目标：按照全行业一体化管理的要求，完善医疗服务整体管理与质量控制评估体系，不断提高全市医疗服务整体管理水平。

进度：第一季度，召开医务、质控、院感工作例会，分类别反馈2011年度评估结果和存在问题。完成对2011年度医疗服务和质量管理评级为D级单位的医疗质量安全告诫谈话。

医管处

（九）加强医疗服务整体管理与医疗质量控制评估。

第二季度，完成对医疗和服务质量评级为D级单位的整改督查。组织专家修订2012年度评估标准。

第三季度，完成二级以上医院抗菌药物、门诊输液专项督查和医院感染现患率调查。

第四季度，完成年度医疗服务整体管理与质量控制评估。

医管处

（十）不断推动中医药社区服务能力建设。

目标：加强中医药进社区的政策研究，探索社区卫生服务机构开展中医药服务的分类管理，争取创建1-2个全国基层中医药工作示范区。

进度：第一季度，对各区社区中医药服务工作开展情况进行调研。

第二季度，完成各区社区中医药服务调研工作，组织开展基层中医药工作示范区申报工作。

第三季度，制定社区卫生服务机构开展中医药服务的标准，并以此为基础探索社区卫生服务机构开展中医药服务的分类管理。

第四季度，年底前分区开展6期中医药适宜技术培训工作，争取创建1-2个全国基层中医药工作示范区。

中医处

（十一）加强食品安全综合协调工作。

目标：完善食品安全综合协调机制，推动形成全市齐抓共管保障食品安全的合力。

进度：第一季度，编制出台《2012年深圳市食品安全监管责任白皮书》、《2012年深圳市食品安全风险监测计划》，完成2011年深圳市食品安全风险监测报告。

第二季度，配合市人大开展食品安全系列督导和食品安全监督管理体制机制课题调研。

第三季度，编制出台《深圳市食品安全举报奖励办法（试行）》。

第四季度，对各区2012年食品安全工作情况进行督导。

食卫处

（十二）计卫联手，构建社区计生卫生一体化服务模式。

目标：整合卫生人口计生系统健康教育资源，拓展计生宣教平台，推进社区生育文化中心开展公共卫生工作，全市90%的社区生育文化中心开展以健康教育和健康促进为主的公共卫生工作。

进度：第一季度，在各社区生育文化中心播放健康教育宣传片，并组织群众观看。

第二季度，按照《深圳市社区生育文化中心开展公共卫生工作方案》的要求对各区工作开展情况进行调研督查。

第三季度，召开工作经验交流会，总结推广好的经验做法，全面促进社区生育文化中心开展公共卫生工作。

第四季度，考核评估，实现90%的社区生育文化中心开展以健康教育和健康促进为主的公共卫生工作目标。

计生宣教处

（十三）加强人口计生目标管理责任制考核工作。

目标：强化人口计生管理与考核力度，促进基本国策的有效落实。

进度：第一季度，（1）修订深圳市2012年度人口计生目标管理责任书、市计生兼职成员单位责任书，报市政府批准后由市长与各区区长、市计生兼职单位主要负责人签订。（2）制定并印发2012年度人口计生目标管理责任制考评方案。

第二季度，培训、督导责任制的全面落实，开展对各区、街道人口计生目标管理责任制动态考评检查。

第三季度，开展对区、街道的人口计生目标管理责任制动态管理半年考评检查。

第四季度，完成对各区、街道、市计生兼职单位的年度人口计生责任制综合考评。

计生监督考核处

（十四）开展流动人口计划生育专项清理清查活动。

目标：继续开展以出租屋为重点的流动人口计生专项清理活动和街道无政策外多孩出生、社区无政策外出生的“两无”创建活动，夯实流动人口计划生育管理基础，提高流动人口政策生育率。

进度：第一季度，进一步加强流动人口信息化管理工作，做好广东省人口信息系统转换工作。

第二季度，加强领导，按省要求做好开展流动人口计划生育专项清理清查活动文件印发和动员部署工作；成立督导组，组织人员到各区、街道、社区进行督导检查工作，对区、街道存在的问题及时通报、限期整改。

第三季度，加强检查验收。结合年度人口计生目标管理责任制考核，对各区部分街道开展专项活动情况进行抽查，并将抽查结果作为年度考核成绩。做好迎接省检查和总结汇报、数据上报工作。

第四季度，开展全市第二次流动人口计划生育服务管理专项活动工作。

流动人口计生管理处