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广东省人民政府办公厅印发2012年实施创新帮扶中小企业行动计划工作方案的通知


  (四)加快推进综合服务机构和服务平台网络建设。深入实施中小企业公共服务平台网络建设,推动12个(1个省级平台和11个窗口服务平台)国家级平台项目按期建设,组织开展2012年11个窗口服务平台项目评选工作,发挥省级300多个公共服务示范平台作用,服务企业3万人次以上。组织推进中小企业服务机构数据库和服务专家库建设。认定和扶持一批中小企业公共服务示范平台。加强综合服务机构队伍建设,建立健全中小企业服务机构(服务中心),推动建立覆盖全省县区的综合服务机构网络体系。探索推动各级政府设立综合服务机构,打造企业服务“绿色通道”,研究制定综合服务规范。按照省政府5年内认定100家小企业创业基地的总体部署,继续组织认定20家省级小企业创业基地。组织开展创业基地现场经验交流会,提升创业基地服务机构的服务能力。(省经济和信息化委负责)

  (五)为中小企业自主创新和转型升级提供技术支撑。在特色产业基地、产业集群和产业园区,建立省市共建民营企业自主创新能力提升工程基地。依托大中型企业技术中心、高等院校、科研机构、中小企业服务机构等建设一批中小企业技术研发、检验检测、技术咨询等公共技术服务平台,重点推进区域性、行业性公共技术服务平台建设。认定和重点扶持约20家中小企业公共(技术)服务示范平台,建立全省中小企业公共技术服务联盟和中小企业技术创新联盟。认定和重点扶持约50家民营企业(中小企业)创新产业化示范基地。选择若干有条件的地区,省市共同推进建立各类中小企业产品技术展示中心,促进中小企业技术研发、技术成果转移和创新成果的产业化。举办若干场技术对接活动。(省经济和信息化委牵头会省科技厅、广东出入境检验检疫局负责)

  (六)办好“广东省中小企业服务年活动”。按照工业和信息化部组织开展中小企业服务年的总体部署,以政策解读、投资融资、转型升级、管理提升、创业创新、舆论宣传等为重点,开展300多项中小企业服务系列推广活动。各市、县(区)通过“局长接待日”和“综合服务活动”等形式,年内至少组织1场以上服务活动。省市联办不少于8场中小企业服务日活动。组织实施管理咨询机构与中小企业服务对接的“强企工程”,构建中小企业与咨询机构“服务对接、交流互动”服务平台。(省经济和信息化委负责)

  (七)完善中小企业融资服务。推动银行机构加大力度落实国家各项扶持中小企业的信贷政策,鼓励银行机构增设分支机构或设立中小企业融资服务中心。加快村镇银行组建步伐,争取在未来三年内实现全省地级以上市全覆盖。扶持发展一批特色鲜明的小额贷款公司,试点下放审批权限,鼓励符合条件的优质企业在欠发达地区发起设立小额贷款公司。支持各地依托工业园区、产业集群构建中小企业融资服务合作平台。开展融资服务活动,深化政银会企合作,搭建技术创新投融资服务平台。促进证券期货机构科学发展,增强对中小微企业融资服务能力。鼓励保险机构根据中小微企业特点加大力度研发各类保险产品,积极推进小额贷款保证保险试点工作。加强对外交流和开拓中小企业融资合作,实施“五个一批”民营企业上市梯度培育工程,开辟中小企业改制上市“绿色通道”,鼓励各级政府出台中小企业改制上市扶持奖励政策。依据相关法律规定,培育和发展各类产权交易市场和债券市场,推动发行2-3期中小企业集合票据。引导金融机构、投资基金、私募股权基金等支持民营企业技术创新和发展战略性新兴产业;支持民营企业以股权融资、项目融资、知识产权抵押等方式筹集技术创新资金。支持金融机构与融资性担保机构加强合作,逐步建立合理的代偿损失责任分担机制。加强对融资担保机构的监督管理,鼓励有条件的地级以上市政府发起并采取多方出资的方式组建地方融资性再担保公司。开展融资担保机构信用评级,落实国家对中小企业融资担保机构的财政扶持、税收优惠政策,提升全省融资担保机构中高层管理者的综合素质,推动成立广东省中小企业信用担保基金。进一步推进全省社会信用体系建设,建立符合中小微企业特点的信用评价制度和统一征信平台。(省金融办牵头会省经济和信息化委、人行广州分行、广东银监局、广东证监局、广东保监局负责)


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