八、积极推进安全文化建设
(二十六)加强安全知识普及和技能培训。加强安全教育基地建设,充分利用电视、互联网、报纸、广播等多种形式和手段普及安全常识,增强全社会对科学发展、安全发展的思想认识。广泛深入持久宣传贯彻安全生产法律法规,不断强化企业安全生产主体责任和政府安全监管责任意识。在中小学广泛普及安全基础教育,加强防灾避险演练。全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动,努力提升全民安全素质。大力开展企业全员安全培训,重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制。建立完善安全技术人员继续教育制度。大型企业要建立健全职业教育和培训机构。加强地方政府安全生产分管领导干部的安全培训,提高安全管理水平。
(二十七)发挥安全文化的引领作用。充分调动和发挥社会各界的积极性,加强组织引导,运用市场机制,加大投入力度,培育发展安全文化产业,打造安全文化精品,促进安全文化市场繁荣。认真抓好安全文化五个一批工程建设,创作一批安全文化产品、创新一批安全文化模式、打造一批安全文化载体、建设一批安全宣传教育基地、建成一批安全文化社区和园区。加强安全公益宣传,大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。创新安全文化活动,组织开展好安全生产年和安全生产月、安全咨询日、安康杯竞赛等活动,开展好走进生产一线关注安全生产、青年安全示范岗、温馨安全家庭、安全生产贵州行等群众性活动,促进安全文化进入社会各行业领域。深入挖掘一批在企业、厂矿、学校、社区等单位从事安全文化和安全生产岗位的先进典型,创建若干安全文化示范企业和安全发展单位、社区、城市。加强对安全生产领域违法行为、重大事故隐患的跟踪报道,营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产宣传教育和舆论监督氛围。
九、切实加强组织领导和监督
(二十八)健全完善安全生产工作格局。进一步健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局,形成强大合力。切实加强对安全生产工作的组织领导,充分发挥各级安全生产委员会及其办公室的指导协调作用,全面落实成员单位工作责任。市、县级人民政府要依法健全完善安全生产、职业健康监管体系,安全生产任务较重的乡镇要加强安全监管力量建设,确保事有人做、责有人负。各级政府每季度至少召开一次安全生产形势分析会及工作部署会,分析存在的问题,研究改进工作的措施和办法,督促工作落实和任务目标的实现。
(二十九)加强安全生产绩效考核。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系,加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度,把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中。严格执行省安全生产工作绩效考核奖惩的办法,对成效显著的单位和个人要予以表扬和奖励;对履行职责不到位,未按时完成安全生产工作任务的地方政府和相关部门单位的责任人,要按规定问责谈话;对违法违规、失职渎职的,依法严格追究责任。