部门陈述人是指听证事项的承办人员。非部门陈述人是指行政管理相对人、利害关系人和社会公众代表。
第十三条 听证人、记录人有下列情形之一的，应当主动回避：
（一）是听证事项承办人的近亲属；
（二）是非部门陈述人或者其代理人的近亲属；
（三）与听证事项处理结果有直接利害关系；
（四）与听证事项有其他关系，可能影响公正听证的。
鉴定人、勘验人或者翻译人员有前款规定情形之一的，应当回避。
第十四条 非部门陈述人提出回避申请，应当在听证开始前提出，并说明理由。回避事由在听证开始后知道的，也可以在听证结束前提出。
第十五条 听证人、记录人的回避，由听证组织机关决定；听证组织机关主要负责人担任听证人的回避，由听证组织机关的上一级行政机关决定；其他人员的回避由听证主持人决定。
第十六条 参加听证的行政管理相对人享有下列权利：
（一）可以委托1至3名代理人参加听证；
（二）认为听证人、记录人、鉴定人和翻译人员有回避情形的，可以申请其回避；
（三）陈述相关意见、理由，提供相关的证据、材料；
（四）对承办人员提出的审查建议、理由及证据、材料进行申辩和质证；
（五）法律、法规、规章规定的其他权利。
第三章 听证程序
第一节 听证程序的一般规定
第十七条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
公开举行的听证，公民、法人或者其他组织可以旁听，新闻记者可以依法采访。
第十八条 听证按下列程序进行：
（一）听证主持人验证听证参加人的身份和到场情况，宣布听证纪律和听证会场有关注意事项；
（二）听证主持人宣布听证开始，介绍听证参加人、记录人，宣布听证事项和听证内容，告知听证参加人的权利和义务；
