青岛市民政局关于印发《青岛市孤老残障优抚对象供养实施细则》的通知
各区（市）民政局、财政局：
为进一步改善“孤老残障”优抚对象的生活条件，按照市政府第76次市长办公会会议精神，现将市民政局和市财政局联合制定的《青岛市孤老残障优抚对象供养实施细则》印发给你们，望遵照执行。
各级民政、财政部门要不断强化做好“孤老残障”优抚对象供养工作的使命感和责任感，积极探索“孤老残障”优抚对象社会化供养新途径，采取有力措施，落实好供养工作的各项制度和要求。
二○一二年一月十六日
青岛市孤老残障优抚对象供养实施细则
为进一步改善“孤老残障”优抚对象的生活条件，从根本上解决其“生活难”问题，依据《
军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委第413号令）、《
光荣院管理办法》（民政部令第40号）、《
青岛市人民政府办公厅关于加快养老服务业发展的意见》（青政办发〔2009〕24号），结合我市实际，制定本实施细则。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持以人为本，通过政府购买服务的方式，积极探索“孤老残障”优抚对象社会化供养的新途径，着力打造政府、社会、家庭全方位、多层次的供养保障网络，为“孤老残障”优抚对象提供周到、便捷、高效、体贴的专业化供养服务，从根本上解决“孤老残障”优抚对象生活难问题，为构建和谐社会、创建“双拥模范城”提供有力支持。
二、供养范围
“孤老残障”优抚对象，是指本市享受定期抚恤和定期定量补助优抚对象中的以下两类人员：
一类∶一至四级残疾军人；无劳动能力，无法定赡养人、扶养人、抚养人，或者法定赡养人、扶养人、抚养人无赡养、扶养、抚养能力的优抚对象。
二类∶有法定赡养人、扶养人、抚养人，但年龄在60周岁以上生活不能自理或半自理的生活困难的优抚对象。
