五、实施步骤
全市民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动从2011年10月中旬开始，至2012年6月底结束，整个活动分为三个阶段：
（一）学习传达、动员部署（2011年10月中旬--10月底）。局党委召开会议，传达民政部、省民政厅有关会议、文件精神，成立领导小组，研究制定实施方案。各局属单位结合有关业务窗口单位特点，提出组织开展活动的具体方案。各区、市民政局要按照实施意见，成立领导机构，结合实际制定实施方案，深入进行动员部署，指导各窗口单位开展活动。
（二）全面争创、比学赶超（2011年11月--2012年6月）。各窗口单位按照实施方案全面开展争创活动。具体分为三个环节：
1、征求意见，公开承诺。2011年11月，各业务处室和各区、市民政局组织各窗口单位，采取多种形式，广泛征求服务对象和有关方面的意见，查找服务中存在的突出问题，确定各单位创先争优活动的着力点；组织窗口单位的工作人员针对存在的问题，提出活动的具体打算，撰写公开承诺书，并采取适当形式向群众和社会公布，接受监督。
2、扎实推进，务求实效。2011年12月至2012年6月，组织各窗口单位认真开展各种形式的创先争优活动，擦亮服务窗口，改进服务作风，让服务对象和人民群众切实感受到活动带来的新变化。采取灵活多样的形式，组织各单位开展争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵活动，在窗口单位形成比学赶帮超的良好局面，培育和推出一批为民服务创先争优先进典型。
3、组织评议，认真整改。2012年4月至6月，组织各窗口单位普遍开展群众评议、党员互评和领导点评。根据评议情况，进一步完善各单位活动方案和党员个人计划，提出整改措施，落实整改责任，限定整改时限，解决好存在的突出问题，使窗口单位的人员素质明显增强，工作水平显著提高。
（三）总结表彰、巩固提高（2012年6月）。全市各级民政部门对窗口单位开展“为民服务创先争优”活动情况进行全面总结，积极做好群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵评选活动，总结表彰一批在“为民服务创先争优”活动中成绩显著的先进单位和个人。对活动中好的经验做法进行巩固，建立长效机制，使为民服务经常化、制度化。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各级民政部门要把深入开展窗口单位“为民服务创先争优”活动作为推进人民满意的服务型民政建设、提高民政窗口单位管理服务水平的重要举措，高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实。市民政局将成立由主要领导负责的民政窗口单位“为民服务创先争优”活动领导小组，加强统筹协调，精心组织实施，并将活动开展情况与单位绩效考核、评先评优工作挂钩。
