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引导、鼓励行业内和跨行业并购重组。鼓励中小快递企业加强信息沟通，创新物流服务模式，加强资源整合，满足多样性的快递服务需要。政府要对邮政、快递企业进行政策引导，鼓励它们通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，盘活存量资产，有效利用闲置资产。培养扶持2-3家服务水平高、市场竞争力强、规模较大的快递服务企业，提高整个行业的服务水平和资源利用效率。
构建邮政、快递企业创新体系。引导邮政、快递企业在科技创新方面增加投入，形成以企业为主体、政府引导和社会各方参与的技术创新体系，加快技术创新、管理创新、商业模式创新以及产品创新等。邮政、快递企业要转变观念，加强自主创新能力建设，在熟悉和掌握国际技术标准和惯例的基础上，力求在业务、技术、管理和服务手段上进行变革和创新，降低邮政、快递服务成本，提高服务质量。
加快邮政企业用工制度改革。加快引进竞争机制，通过试行竞争上岗、试用期制、任期制和聘任制，明确任期目标和责任，积极扩大竞争上岗的层次和范围，努力拓宽选人识人视野，建立健全竞争择优的选人用人机制，加强领导班子任期绩效考核，对业绩考核优秀的干部给予提拔使用，对于不能胜任岗位的人员及时进行调整。加快建立岗位能上能下、职级能高能低的动态管理机制，打造高素质的干部队伍。把真正优秀的人才选拔到合适的岗位上，满足企业改革发展对人才的需求。加紧培养选拔后备人才，继续对邮政企业各级后备干部人选进行考察推荐，建立完善后备干部数据库，进行动态管理，建立起一支数量充足、素质优良、结构合理的后备人才队伍。强化对后备干部的交流锻炼培养，为邮政企业可持续发展奠定良好的后备人才支撑。
进一步完善薪酬改革配套措施，积极稳妥地解决改革中遇到的矛盾或问题，在夯实岗位基础管理的前提下，加快推进绩效管理体系建设。要以绩效考核为抓手，建立健全以绩效为导向的激励约束机制，充分调动广大员工干事创业的积极性。进一步突出以效益为导向，加强人工成本管控和工资总额的管理。
（五）建立和完善人才培养体系。
根据邮政业发展需要，培养邮政普遍服务、特殊服务和快递服务的人才。分类引导企业支持员工参加职业技能培训，取得快递业务员国家职业资格证书，持证上岗。利用本省教育资源优势，并以委托培养、订单式招生等方式完善教育培训体系；鼓励快递企业与高等院校开展合作，开设快递专业课程或建立快递研究中心，培养快递企业的领军人物和高水平的职业经理人；联合社会培训机构建立快递培训基地，提高快递企业员工职业素质。
加强对邮政和快递人才培养的引导和资助工作，建立邮政快递企业在职人员教育和培训体系，分类制定在职人员定期培训办法，针对不同层次的员工及需求状况，利用行业协会、高等院校等渠道为邮政从业人员提供全方位的培训，推动技术职称的评审工作，做到产、学、研、用相结合，打造一支高素质的邮政人才队伍。积极完善职业技能鉴定的规章制度，推进快递业务人员技能鉴定工作，稳定好现有邮政、快递企业从业人员，并扩大新增就业人数。增加员工对企业管理的参与程度，建立合理的考核体系，调动员工积极性。
（六）健全邮政普遍服务和快递服务监管体系。
邮政普遍服务监测网络建设。在各市县建立邮政普遍服务监测点，对邮政普遍服务质量进行实时监测。加强邮政普遍服务社会监督体系建设，实施邮政普遍服务社会评估制度。依法开展邮件时限测试和用邮满意度测评，及时向社会公布测评结果。
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