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海南省人民政府办公厅关于印发海南省邮政业发展“十二五”规划的通知

  3.打造科技兴业的现代邮政信息服务体系。

  提高邮政、快递企业自动化、标准化、信息化应用水平。加大物联网等相关技术的应用,鼓励企业使用跟踪查询、全球定位、地理信息等系统,利用单元化装载、自动识别、电子数据交换和可视化等技术。推进基于互联网的电子邮戳服务、电子商务履约服务、第三方金融服务、邮政电子信箱服务等新型业务发展。鼓励企业采用仓储运输、装卸搬运、分拣包装等专用技术装备,提高企业劳动生产率和运营效能。

  4.建立邮政业竞争性业务价格形成机制。

  在保证邮政普遍服务基本价格的基础上,引导企业在竞争性业务领域中,同等服务看质量,同等质量看价格,使邮政服务、通信质量与价格相一致。

  (三)初步建成支持国家现代热带农业基地建设的农村邮政物流服务体系。

  鼓励邮政企业着力打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村邮政物流综合服务平台,到“十二五”期末,基本建成我省“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村邮政物流服务体系。

  1.进一步完善农资配送渠道。

  结合我省邮政发展特点和农村发展需要,完善农村邮政物流发展规划布局。力争用3年左右的时间,逐步建立起以省为区域总代理和分拨中心、市县为连锁分销配送中心、支局为分拨点、乡镇有邮政服务“三农”代办点的服务体系。鼓励村邮站拓展邮政农资配送分销、邮政小额质押贷款等服务内容和功能。尝试将村委会人员、农村致富能人及农村科技人员聘为邮政代办员,开办村级配送点。加大技术支撑力度,提高配送站销售人员的农业知识水平和服务技能,努力为用户提供优质的售前、售中、售后服务。支持邮政企业成为“万村千乡市场工程”承办企业,为农家店提供第三方物流服务,扩大和提高经营网点覆盖范围和农资配送能力。依托农村客运班车、乡镇客运站以及县级货运枢纽等现有交通运输资源发展农村邮政物流网络。与省农业厅签订《共建邮政服务“三农”物流体系的战略合作协议》,强化邮政部门和农业部门在加强农村邮政物流基础设施建设、完善农资配送渠道、优化农村邮政物流发展环境等方面的合作。

  2.进一步优化农村邮政物流发展环境。

  加大对农村邮政物流的扶持力度,争取发展改革、商务、财政、农业等部门支持,将其纳入全省现代服务业、现代流通业的规划,将邮政企业列为全省物流骨干企业重点扶持,支持邮政企业全面参与农村现代流通网络建设,在“万村千乡市场工程”建设中,对符合条件的邮政“三农”服务网点给予贷款贴息、专项资金等政策扶持。鼓励邮政储蓄银行拓展贷款业务,大力发展农村个人小额贷款。争取农业部门支持,加强对邮政企业的培训和指导,普及农技知识,鼓励邮政企业与农技推广部门开展合作,提高邮政科技服务“三农”的水平。争取工商行政管理部门简化邮政连锁经营企业的登记注册手续,对经营农药、种子等农资的,按“许可经营项目”或“一般经营项目”分类登记经营范围。争取交通运输部门支持邮政企业依托交通运输平台发展农资仓储和配送业务。

  (四)初步建成支持国际旅游岛、国际购物中心和国家现代热带农业基地建设的现代快递服务体系。

  完善现代快递服务体系。一是构建以海口、三亚、儋州、琼海为中心向外辐射转运的体系。二是完善海陆空一体、具有岛屿特色的现代快递运输体系。三是为各类旅游经济开发区、工业开发区、免税品购销、旅游酒店集聚地的生产和生活提供配套快递物流服务,为银行、海关等提供配套快件票据交换业务,为电子商务和百姓日用消费提供配套生活型快递物流服务,将快递服务培育成为海南国民经济新的增长点。四是加强监管能力建设,构建公平、效率兼顾的快递市场监管体系。


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