二是统筹建立“政府-企业-社会”协作运转的工作机制。政府承担社区建设、提供公共服务，企业积极支持社区发展并把社区评价引入企业绩效管理考评激励体系，统筹引导社会各类资源参与社区建设，逐步形成政府、企业、社会相互联系、相互支持、共同发挥作用的工作局面。
　　三是政府在企业所在地社区基础设施建设、人员配备、工作经费等方面予以支持。按照“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设）的工作要求，确保企业所在地社区的办公用房不低于1500的标准配置，已建成的社区用房应由有关部门督促开发商尽快交付社区使用；按每10000人配备15名社区工作人员，包括物业专干、文化专干、计生专干、司法调解员、心理咨询人员等，并加强社区警务人员配备。企业、公安派出所应选派人员兼任社区工作站副站长，完善工作站职能，加强工作站力量。社区工作人员从大学生村官和有文艺特长的应届大学毕业生中招录。
　　四是指导社区服务中心积极探索企业类社区建设的途径和方法，为企业提供诸如心理咨询、矛盾纠纷排解等特色服务，针对大企业员工工作压力大的特点，在社区建设心理咨询室，开通心理咨询热线；充分利用辖区社区年轻人多的优势，大力建设志愿者队伍，开展特色志愿活动。责任单位：市民政局、发展改革委、公安局、住房保障局，郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）、郑州出口加工区管委会
　　（二）住房保障
　　一是多策并举，加快推进以公共租赁住房为主的保障性住房建设。充分发挥公共租赁住房作为承接产业转移、强化公共服务支撑、改善企业经营环境、完善就业和社会保障等方面的积极作用。在实施过程中，积极探索不同的公共租赁住房建设模式，以实现科学发展，有利于长期运营。
　　1.政府提供优惠政策，吸引开发企业建设并经营；
　　2.政府提供优惠政策，支持大型劳动密集型企业利用自有土地建设并管理；
　　3.政府或企业长期租赁，财政给予租金补贴；
　　4.政府投资建设或给予贴息补助；
　　5.在商品住房和经济适用住房项目中配建；
　　6.建设大型保障性住房社区。公共租赁住房要确定合理建设标准，设置不同户型，满足不同需求。同时，要通过租售并举、可租可售的方式，满足产业工人在拥有一定积蓄后，对产权的需求。
　　二是科学规划，不断完善大型企业生活区的公共服务设施。加大大型企业生活区及其周边的基础设施建设，满足产业工人集聚后的交通需求。在生活区规划布局上，要科学合理设置容积率，避免因空间狭窄对工人的生理及心理带来压力。生活区要配套建设学校、医院、商店、银行以及健身、图书馆、电影院等设施和场地，丰富工人的业余生活。
　　三是联动发展，有效推动产城融合。通过大型企业生活区基础设施和公共租赁住房建设，带动生活区周边的房地产市场开发，进而形成房地产一、二、三级市场联动发展，使单纯的生活区逐步发展成为具有一定规模、功能相对齐全的小型城镇，在实现产城融合的同时，满足大型企业工人集聚后，其家属、亲友的探访和投靠，增强工人的归属感。

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