中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅
关于进一步规范公文处理工作有关事项的通知
（哈厅字〔2012〕7号）
各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：
为确保市委、市政府公文处理工作准确、及时、安全、保密，根据中共中央、国务院和省委、省政府有关文件精神，现就进一步规范公文处理工作有关事项通知如下：
一、严格遵守公文报送规则。按照隶属关系和职权范围行文，向市委、市政府（含市委办公厅、市政府办公厅，下同）报送公文，属党委职权范围内的事项，以党委（党组）名义报市委；属于政府职权范围内的工作，以政府或部门名义报市政府。报送市政府的公文如需市委知道的，主送单位可写“市政府并报市委”，由市政府办公厅负责办理，市委办公厅作阅件处理；如需市委批办的，必须先由市政府领导提出意见后转报市委，不得分别报送市委、市政府或直接报市委。报送公文不得多头主送，除市领导直接交办的事项外，不得直报领导者个人。向市委、市政府报送请示件要一文一事，不得在报告类文件中夹带请示事项。如请示事项涉及相关部门，应充分协商取得一致意见后上报；协商不一，应在请示中列明各方依据，提出建设性意见后呈报。有时限要求的请示事项，应至少提前一周上报。
二、严格履行文件制发归口办理程序。以市委、市政府名义制发的文件，由市委办公厅、市政府办公厅按规定严格履行文件登记、审核、签发、复核、送印、分发（公布）等程序，其他各部门各单位不得擅自制发或公布。对报请以市委、市政府名义联合发文的，市委工作部门要向市委呈报发文请示，由市委办公厅审核把关，确定该发的送市政府会签后，报市委领导审签；政府工作部门要向市政府呈报发文请示，由市政府办公厅审核把关，确定该发的呈市政府有关领导审签后，转市委办公厅履行发文程序。凡属政府职权范围内的事项，不搞党政联合发文，对涉及市委有关方面工作或全市重大事项的，可报请市委同意后，冠以“经市委同意”字样，由市政府自行发文。
三、坚持公文运转分口办理。按照党委、政府的职权范围接收、办理文件。市委办公厅负责办理的文件，由市委办公厅按程序呈批、转办，如需市政府领导（含担任市委常委职务的）批示的，应转市政府办公厅呈送领导批示后，由市委办公厅继续办理。市政府办公厅负责办理的文件，由市政府办公厅按程序报批，如需市委领导审定的，应转市委办公厅呈送市委领导批示后，由市政府办公厅继续办理。市委办公厅、市政府办公厅接收、转出非自己职权范围内的文件，转出方不再办理；领导有明确意见的，按领导意见办理。
