四、保障措施
1、切实提高认识。按照农业部和省农业厅的要求,把农业综合执法的工作重心全面转到规范化建设上来。今年,省农业厅、市农业局将开展农业综合执法规范化建设检查活动,市里将把检查结果纳入对各区县的千分量化考核。各区县要高度重视,列入重要议事日程,扎实推进农业综合执法规范化建设。
2、突出工作重点。农业综合执法规范化建设的重点和目标是农业部早已明确的“五有”标准。今年,部、省又明确把查办案件情况作为年度工作考核的重要指标,市里也明确了开展规范化建设活动的四项具体目标。各区县要立足实际,对照标准,查缺补漏,突出重点,抓好落实。
3、健全长效机制。认真总结近几年来综合执法的实践经验,积极探索创新更加灵活务实的方式方法,有针对性地做好农业综合执法工作。要努力营造全社会关心和支持农业执法的良好氛围,把执法检查和宣传教育紧密结合起来,在解决问题中宣传法律,在宣传法律中解决问题。要努力实现执法的经常化、制度化,将日常执法与集中执法相结合,更加注重日常执法。要建立健全联动机制,切实加强与公安、工商、质检等部门的协调配合。要充分发挥典型带动作用,年内,部、省、市将开展农业综合执法规范化试点建设项目专项检查,市执法支队、博山区执法大队、沂源县执法大队三个项目承担单位要严格按照上级要求,全面完成建设任务,切实发挥典型示范带动作用。
4、规范执法行为。严格遵守法律法规和各项规章制度,切实做到廉洁执法;严格执行农业行政执法工作守则,切实做到文明执法。严格加强执法监督,不断堵塞制度漏洞和工作漏洞,形成相互监督、公开透明、规范运行的工作机制。
附件:2012年农业综合执法规范化建设情况检查表
二〇一二年四月十一日
附件:
2012年农业综合执法规范化建设情况检查表
序号
| 检 查 内 容
| 分值
| 得分
| 评分标准及检查方式
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1
| 是否成立农业法制工作机构并配备专职人员。
| 5
|
| 无机构、人员的不得分。法制机构与综合执法机构合署办公的,视为成立。查阅相关文件。
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2
| 是否有经编委批准的综合执法机构。
| 8
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| 未成立综合执法机构的不得分;未经编制部门批准的扣4分。查阅文件。
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3
| 综合执法机构的性质:行政单位、全额拨款,差额,自筹。
| 8
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| 行政单位或全额拨款的得8分,差额的得5分,自筹的不得分。查阅相关文件。
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4
| 综合执法机构中专职执法人员不少于5人,所有在岗执法人员均持有农业部或省政府颁发的行政执法证件。
| 5
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| 持证执法人员少于5人的,每人次扣1分,扣完为止。查看相关文件和证件。
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5
| 执法工作经费列入同级财政预算。
| 4
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| 执法业务经费未列入同级财政预算的不得分。查看相关文件。
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6
| 90%执法人员具备大专以上文化程度。
| 4
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| 未达到90%的不得分。查看相关资料。
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7
| 执法人员具有国家司法考试证书或法律大专以上学历。
| 4
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| 有一人得1分,得满为止;二项均具备者,可重复加分。查看有关资料。
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8
| 有固定的、面积相当的办公场所,装修整洁。
| 4
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| 没有的不得分。查看现场。
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9
| 配备执法专用车辆。
| 4
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| 无执法专用车辆的不得分。查看实物。
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10
| 配备电脑,电话,传真机,打印机,档案柜等必备的办公设备。
| 4
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| 配备不齐全的不得分。查看实物。
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11
| 有摄像机、照相机、录音机等必要的执法装备。
| 3
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| 有一项得1分,得满为止。查看实物。
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12
| 制定农业法制工作制度。
| 4
|
| 未制定的不得分。查看相关制度。
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13
| 建立行政执法评议考核制。
| 4
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| 未建立的不得分。查阅相关文件。
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14
| 制定行政执法责任追究的具体实施办法。
| 4
|
| 未制定的,不得分。查阅相关文件。
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15
| 案件查办数量
| 5
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| 每少1件扣2分。查看案卷。一般程序案卷少于2件的不得分。
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16
| 开展普法宣传教育活动。
| 4
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| 未开展的,不得分。查看相关文件。
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17
| 开展和参加业务培训活动。
| 4
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| 未开展和参加的,不得分。查阅有关文件。
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18
| 2011年执法人员年终考核全部达到合格以上。
| 4
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| 执法人员年终考核未达到合格的,每人次扣1分,扣完为止。查看相关资料。
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19
| 2011年执法工作受到当地政府或纠风部门表彰,获得过农业系统的省、部级先进单位或先进个人表彰。
| 4
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| 有一次得1分,得满为止,没有的不得分。查看相关文件。
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20
| 无行政诉讼和行政复议案件或者行政诉讼胜诉、行政复议维持。
| 4
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| 有一起行政诉讼案件败诉或者行政复议案件结果撤销或改变处罚决定的,不得分。查看有关文件。
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21
| 执法人员无滥用职权、包庇纵容、玩忽职守等违法行为。
| 4
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| 有一起即不得分。查看资料,综合调度。
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22
| 2011年以来,无较大农业生产事故和农产品质量安全事故发生。
| 6
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| 发生一起即不得分。查看有关资料,综合调度。
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合 计
| 100
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