淄博市农业局关于加强农业行政执法规范化建设活动的意见
（淄农字[2012]55号）
各区县农业局，高新区农管委，文昌湖区地事局：
根据
农业部《关于深入推进农业依法行政的意见》（农政发[2011]1号）和全国、全省农业政策法规工作会议精神，现对进一步加强农业行政执法规范化建设提出如下意见，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市农业和农村经济工作中心任务，提高执法能力，加大执法力度，规范执法行为，强化执法监督，为落实好抓生产、强科技、促改革、保增收“四大重点任务”，实现粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”和确保不发生重大农产品质量安全事故、确保不发生重大植物疫情作出积极贡献。
二、工作目标
按照农业部“有编委批准的正式机构、有一支素质较高的执法队伍、有与执法相适应的执法手段、有完善的执法制度、有明显的执法效果”的“五有”标准，以规范执法行为、提升执法效能和强化执法监督为重点，全面提高农业综合执法能力和水平，使全市农业综合执法工作在体系建设上有新提高、在队伍形象上有新提升、在执法办案上有新进展、在作用发挥上有新成效。
具体目标：一是努力实现农业行政处罚“零差错”。二是全面推行说理式执法文书。三是基本消除无合格执法案卷（一般程序案卷）综合执法队伍。四是积极参加各级案卷评查活动，力争获评优秀案卷。
三、主要任务
（一）强化执法能力。进一步规范机构设置，农业综合执法机构全部实现由编制部门批准成立，全部为同级财政全额拨款单位，执法工作经费列入同级财政预算。进一步规范队伍建设，综合执法机构中专职执法人员不少于5人，所有在岗执法人员均持证上岗，90%以上执法人员具备大专以上文化程度。进一步规范执法装备，综合执法机构有固定的、面积相当的办公场所，配备执法专用车辆，配备电脑、电话、传真机等必要的办公设备，有摄像机、照相机等必要的执法装备。进一步规范执法行为，有严格的队伍进出机制，有完善的业务培训制度，全面推行说理式执法文书，执法作风优良，执法行为规范。年内，市局将组织一次集中培训和案卷评查，各区县也要立足各自实际，采取多种形式，加强学习培训，提高人员素质和执法能力。
