3.大力发展居家托养服务。动员社会服务组织、志愿服务人员、家庭邻里、亲朋好友等力量,依托社区和家庭,为更多居住在家并符合托养条件的残疾人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、心理疏导、安全保护等方面的服务。
4.完善资金投入和筹措机制。建立健全以政府投入与社会募集、项目支持、亲友资助有机结合的残疾人托养服务资金筹措机制,逐步提高托养服务补助标准,扩大残疾人托养服务受益面。有效实施“阳光家园计划”,不断提高托养服务水平。
5.制定托养服务机构建设标准和服务规范。加强行业管理,探索建立残疾人托养服务机构、居家托养社会组织项目资助和服务质量监管制度,制定机构建设标准和服务规范,加强行业管理,提高服务质量。对规范达标的托养服务机构给予居民家庭水、电、气、暖费用同价优惠待遇。按照专职与志愿相结合的原则,加强残疾人托养服务队伍建设,培训500名残疾人托养管理、服务专业骨干人员。
(七)文化。
主要任务:
--保障残疾人基本文化权益,不断满足残疾人日益增长的文化需求,实现全民文化资源共享。
--丰富残疾人精神文化生活,发展残疾人文化艺术。
政策措施:
1.各类公共文化服务场所全部免费向残疾人开放。群众艺术馆、文化馆、图书馆、乡镇(街道)文化站、社区文化活动中心(室)、残疾人组织、特殊教育学校、社会福利机构等组织残疾人开展以自强励志为主题的群众性文化、艺术、读书、娱乐活动。农家书屋、文化信息资源共享工程等国家公共文化服务重点项目中要有为残疾人服务的内容。支持残疾人和残疾人艺术团体广泛参与各级各类文化评奖、艺术比赛活动。加强各级残疾人文化艺术组织和团体建设,新建省残疾人文化及特殊艺术中心。
2.以“残疾人文化周”为载体,广泛开展基层群众性残疾人文化活动。在100个城乡社区实施“文化进社区”项目。扶持出版残疾人题材的图书、音像制品和残疾人作者的文学作品。扶持各种音像制品、网络视频和学习课件加配字幕。充分发挥省残疾人阅览服务中心的示范带动作用,支持市级公共图书馆和有条件的县级图书馆开展视障文化资讯服务和残疾人阅览服务。
3.提高残疾人文化艺术水平。以特殊教育学校为依托,扶持建设7个特殊艺术人才培养基地。加强对特殊艺术的指导和扶持,组织专业文艺团体开展文化助残活动,鼓励专业文艺工作者进行特殊艺术创作和节目辅导。加强省残疾人艺术团建设,积极开展文化艺术交流活动。举办第六届全省残疾人艺术汇演、第三届全省特教学校学生艺术汇演及残疾人文化展览和比赛,组织参加第八届全国残疾人艺术汇演、第七届全国特教学校学生艺术汇演等活动。筹备参加全国残疾人文化艺术博览会。鼓励扶持残疾人参加各类艺术创作和交流活动,培育残疾人文化艺术品牌,扩大社会影响力。
(八)体育。
主要任务:
--加强残疾人群众体育工作,促进残疾人康复健身,提高社会参与能力。
--提高残疾人运动竞技水平,在重大残疾人体育赛事中争取优异成绩。
政策措施:
1.贯彻落实国务院颁发的《全民健身计划(2011-2015年)》和《
甘肃省全民健身条例》,研究制定残疾人体育发展计划,指导管理、协调推动本地残疾人体育工作。公共体育场馆要向残疾人免费开放并为残疾人参加体育锻炼、训练和比赛提供无障碍设施等便利条件和服务。新建省残疾人体育中心。完善国家和省级残疾人体育训练基地,市州要利用当地资源尽快建立残疾人体育训练基地。支持体育院校和科研机构开展残疾人体育科学研究。
2.实施“残疾人自强健身工程”,积极开展多层次、广覆盖的残疾人群众体育活动。推广适合残疾人身心特点的健身康复体育项目,举办区域性残疾人群众体育展示活动。与康复训练、职业培训、特殊教育相结合,在社区和特教学校、康复机构、托养机构等残疾人相对集中的地方广泛开展群众性体育健身活动。普通学校和特教学校要组织残疾学生参加适合其特点的日常体育活动,有条件的中、高等体育院校和其他设有体育专业的院校要将残疾人体育纳入教学内容,并招收一定数量且符合国家有关招生政策的优秀残疾人运动员,为他们参加体育活动和竞赛训练提供帮助。重视农村残疾人体育工作,引导农村残疾人参加灵活多样的健身活动。继续抓好特奥活动示范点的建设和扩充,推动残奥、聋奥、特奥运动均衡发展,将经常参加特奥运动的智力残疾人规模发展到3万人。积极做好残疾人体育健身服务工作,培养1000名残疾人社会体育指导员。实施“全民健身助残工程”,为基层残疾人体育活动场所配置适宜的器材器械,建设10个残疾人群众体育活动示范点。
3.完善残疾人体育竞赛制度。办好全省残运会、特奥运动会。积极举办和参加各级各类残疾人体育比赛,省上和市州每年要定期举办各类残疾人体育竞赛活动。实施《残疾人运动员等级评定办法》。建立优秀残疾人运动员集训队伍,壮大残疾人体育技术人员、管理人员队伍。解决好优秀残疾人运动员就学、就业、保险、奖励和社会保障等问题。建立专兼职相结合的残疾人体育裁判员、教练员、分级人员队伍,培养国际和国内组织认证的裁判员和分级人员,满足省内、国内赛事需要。
(九)无障碍环境。
主要任务:
--全面推进无障碍建设与改造,开展全国、全省无障碍建设市州、县市区创建工作。
--开展残疾人家庭无障碍改造,为贫困残疾人家庭无障碍改造提供补助。
--大力推进信息交流无障碍建设,为残疾人无障碍获取信息提供服务和帮助。
政策措施:
1.全面施行《
甘肃省无障碍建设条例》,加快无障碍建设进程。各市州、县市区建立无障碍建设协调机构,完善工作机制,强化对无障碍建设工作的组织领导。新建、改建、扩建工程要严格按照国家相关规范建设无障碍设施,加快推进现有道路、公共建筑、公共交通、居住小区、公共场所等已建设施的无障碍改造,加强无障碍设施的维护管理工作。加大投入,强化督导,力争创建全国、全省无障碍建设市州、县市区工作取得实效。组织开展无障碍知识宣传普及活动,扩大社会宣传面,增强全社会无障碍意识;定期开展无障碍建设执法检查,加强无障碍建设经验总结交流,推进无障碍建设依法、科学、有序开展。
2.大力推进无障碍建设工程。将无障碍建设纳入新农村和城镇化建设内容,与小城镇、农村道路、公共服务设施同时规划设计、同时施工验收,促进无障碍建设在城市和农村全面同步推进。交通运输、航空、铁路及城市公共交通要加大无障碍建设和改造力度,公共交通工具逐步配置无障碍设备,在公共停车区、住宅小区停车场优先设置残疾人专用停车泊位。开展贫困残疾人家庭无障碍改造工作,并为其提供改造补助;推动无障碍建设向农村、社区和残疾人家庭延伸。加大县级以上残疾人综合服务设施无障碍改造,使其成为当地无障碍建设改造和使用管理的示范窗口。