3.加大康复项目实施力度。配合国家实施专项彩票公益金康复项目、贫困残疾儿童抢救性康复项目,为400名重度失聪贫困聋儿免费实施人工耳蜗植入手术,补贴人工耳蜗产品及手术和术后康复训练经费;为500名贫困聋儿购置配发助听器产品,补贴康复训练经费;为2310名贫困脑瘫、智障和孤独症儿童免费提供康复训练,补贴康复训练经费;为750名贫困肢体残疾儿童提供免费肢体矫治手术,进行术后康复训练和患儿家长培训;为300名贫困麻风畸残者提供免费肢体矫治手术及术后康复训练;为25000名贫困白内障患者实施复明手术,并给予费用补贴。依托残疾儿童康复机构、福利机构和学前教育机构,及时开展学前残疾儿童早期干预和康复工作。
4.强化精神病防治工作。坚持“预防为主、防治结合”的原则,全面推行“社会化、综合性、开放式”的精神病防治康复工作模式,对重度和贫困精神病患者进行救治救助;大力开展精神病防治社区康复工作,采用多种康复手段,切实提高康复效果。
5.加强残疾人辅助器具机构建设和适配工作。按照《残疾人辅助器具机构建设规范》,新建省残疾人辅助器具资源中心,全面提升服务和辐射功能;加强市州、县市区级残疾人辅助器具服务机构建设。实施贫困残疾儿童辅助器具适配抢救性康复项目、“长江新里程计划”项目和残疾人家庭无障碍环境改造,全面开展残疾人辅助器具适配工作,为残疾儿童装配假肢、矫形器1000例,配发轮椅、坐姿椅、站立架、助行器5000例;为2000名肢体残疾人装配普及型假肢、矫形器;为1500名低视力患者配发助视器。推进辅助器具服务进社区、进家庭,并提高其适用性和使用率。
(三)教育。
主要任务:
--完善残疾人教育体系,健全保障机制,提高残疾人受教育水平。
--适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育,提高教育质量。
--发展残疾儿童学前康复教育;大力发展残疾人职业教育,加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育,资助5000名贫困残疾学生完成学业。
--强化扫除残疾人青壮年文盲工作,加快减少残疾人青壮年文盲数量。
政策措施:
1.全面落实残疾人教育法规政策。贯彻落实《
残疾人教育条例》和《
甘肃省人民政府办公厅批转省教育厅等部门关于进一步加快甘肃省特殊教育事业发展意见的通知》(甘政办发〔2010〕6号),建立完善从学前教育到高等教育的残疾人教育体系,健全特殊教育政策和经费保障机制,将特殊教育纳入全省教育督导制度和政府教育评价体系,依法保障残疾人平等接受教育的权利。
2.将残疾人义务教育纳入基本公共服务体系。继续完善以特殊教育学校为骨干、以随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系,加快普及并提高适龄残疾儿童少年义务教育水平。采取社区教育、送教上门、跨区域招生、建立专门学校等形式,对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年实施义务教育。采取制定补贴政策、实施助学项目和提高特殊教育学校、随班就读及特教班生均公用经费标准等措施,保障适龄残疾儿童少年接受教育。建立完善随班就读支持体系,依托有条件的教育机构设立特殊教育资源中心,辐射带动特殊教育学校和普通学校,提高随班就读教育质量。
3.开展残疾儿童学前康复教育工作。建立教育、残联、卫生、妇联、计划生育等多部门联动的0-6岁残疾儿童筛查、报告、转衔、早期康复教育、家长培训和师资培养的工作机制,鼓励和支持幼儿园、特教学校、残疾儿童康复和福利机构等实施残疾儿童学前康复教育。帮助0-6岁残疾儿童家长及保育人员接受康复教育指导培训。实施“阳光助学计划”,资助残疾儿童接受普惠性学前康复教育。鼓励、扶持和规范社会力量兴办残疾儿童早期康复教育机构。
4.加快发展残疾人中、高等教育和职业、扫盲教育。新办3-5所特殊教育职业高中,支持特教高中、残疾人中等职业学校建设,改善办学条件。为省属中、高等院校创造条件,扩大招收残疾学生并为其学习生活提供便利;办好甘肃广播电视大学残疾人教育学院,扶持更多的残疾人接受高等教育。落实国家有关视力、听力、重度肢体残疾等特殊考生的考试、招生办法。扶持省内普通高等学校创办特殊教育学院。加快发展残疾人职业教育,落实优先录取及减免学费等相关优惠政策,帮助农村残疾人和残疾人家庭子女接受职业教育。依托各类教育培训、文化服务和残疾人集中就业机构,扫除残疾人青壮年文盲。
5.加大特殊教育师资培养培训力度。将特殊教育师资培养培训纳入各级政府师资培养培训规划,鼓励支持省内高等师范院校和综合性院校开办开设特殊教育专业和课程,加快特殊教育教师培养,组织在岗特殊教育教师进行专业轮训。按国家规定落实并逐步提高特殊教育教师待遇和补助津贴。实施《中西部地区特殊教育学校建设规划》,新建、改建、扩建一批特殊教育学校;改善现有特殊教育学校办学条件,制定特殊教育学校基本办学标准和教职工编制标准,开展特殊教育示范学校创建活动,在全省创建5所示范性特殊教育学校。完善特殊教育学校、特教班及随班就读教师的绩效管理和职称评定办法,在晋级评优和继续教育培训等方面予以倾斜。推进特殊教育课程改革,不断提高特殊教育教学质量和水平。将盲文、手语研究和推广工作纳入语言文字工作规划,建立手语翻译员培训、认证、派遣服务制度。
6.全面落实残疾人各项优惠助学政策。全面实行残疾儿童少年免费义务教育,对义务教育阶段残疾学生在“两免一补”基础上,针对残疾学生和残疾人家庭子女的特殊困难,进一步提高补助水平。逐步实施残疾学生和特困残疾人家庭子女免费接受职业教育和高中阶段教育。建立健全残疾大学生助学金、奖学金制度,普通高校全日制在校生中残疾学生及特困残疾人家庭子女优先享受国家助学金。实施各项扶残助学项目,动员社会力量广泛开展各种形式的扶残助学活动。
(四)就业。
主要任务:
--完善残疾人就业促进和保护政策措施,稳定和扩大残疾人就业,城镇新增残疾人就业2万人,农村残疾人稳定就业55万人。
--规范残疾人就业服务体系,有就业需求的残疾人普遍获得就业服务和职业技能培训。
--规范开展残疾人就业保障金征收工作,实现应收尽收。
政策措施:
1.完善残疾人就业法规政策体系。制定完善《甘肃省实施〈残疾人就业条例〉办法》、《甘肃省残疾人就业保障金征收管理暂行办法》,依法推进残疾人就业工作。编制残疾人集中就业单位专产专营和政府优先采购产品与服务目录。制定智力、精神和重度残疾人实现辅助性就业的政府补助和社会保障政策。