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甘肃省人民政府关于支持定西加快扶贫开发促进经济社会发展的意见


  --分类指导,协调发展。优化空间布局,突出不同区域的主体功能,发挥各县区优势,实施有差别的支持措施,鼓励各县区之间以及与周边地区加强合作,构建优势互补、协调联动的发展新局面。

  --自力更生,强化支持。发扬“领导苦抓、社会苦帮、群众苦干”的“三苦”精神,在增强自我发展能力的同时,积极调动全省各方力量,创新连片扶贫开发机制,加大帮扶力度,全面支持定西经济社会跨越式发展。

  (四)发展定位。着眼于全省发展大局,依托兰渝铁路、引洮工程、天定高速公路等基础设施,主动融入兰白核心经济区和关中-天水经济区,把定西建成六盘山区连片特困地区扶贫开发示范区,全国马铃薯贸工农一体化、旱作农业、黄土高原水土保持示范区,全国重要的优质中药材药源基地、饮片加工基地和交易市场,全省重要的特色农副产品加工、铝冶炼精深加工基地和甘肃中部重要物流区。

  (五)发展目标。

  到2015年,农村贫困人口减少40%,农民人均纯收入增幅高于全省平均增幅,地区生产总值年均增长13%以上,财政收入年均增长20%,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平,发展差距扩大的趋势得以减缓,生活环境和发展条件初步改善,基础设施明显改善,特色优势产业快速发展。

  到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。农民人均纯收入接近全省平均水平,特色优势产业形成规模和竞争优势,基本公共服务均等化达到全省平均水平,扭转发展差距扩大趋势,基本实现全面建设小康社会目标。

  二、着力推进扶贫开发,改善生产生活条件

  (六)以连片扶贫开发促进区域发展。把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径,加强特殊群体基本社会保障,统筹城乡发展,坚持扶贫开发与推进城镇化、建设社会主义新农村相结合,与生态环境保护相结合,推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚,巩固和发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局,完善扶贫开发政策保障体系,加强六盘山区扶贫开发区域交流合作,促进定西经济社会协调发展。

  (七)加强集中连片地区扶贫开发。巩固整村推进、以工代赈扶贫开发成果。将定西市未纳入整村推进扶贫开发规划的209个贫困村逐步纳入整村推进项目范围,倾斜安排整村推进、产业扶贫、以工代赈、小额信贷等项目。实施扶贫开发整乡镇推进项目,推进连片扶贫开发,支持定西建设六盘山区连片特困地区扶贫开发攻坚示范区。省上安排定西市财政扶贫资金逐年增长,力争增幅高于全省平均水平。

  (八)加快改善农村生产生活条件。加快实施定西市中央财政小型农田水利高效节水灌溉建设试点县项目。加强小型农田水利工程建设,完善末级渠系配套,扩大有效灌溉面积。继续实施小型农田水利、雨水集蓄利用、农业综合开发、中低产田改造等工程。加快农村饮水安全工程建设,到2015年,全面解决农村人口饮水安全问题。建立健全农村沼气服务体系,大力推进农村户用沼气、养殖小区和联户沼气工程建设。推广使用太阳灶、户用光伏发电等微能源。加快农村电气化县和小水电代燃料工程建设。农村公路通达通畅专项资金向定西倾斜,尽快提高农村道路等级。加快实施农村电网改造工程,提升电网技术和保障水平,实现城乡用电同网同价。加快实施农村电信宽带和光纤接入网等工程,优先实施村村通有线电视、电话、互联网工程。


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