甘肃省人民政府关于支持定西加快扶贫开发促进经济社会发展的意见
（甘政发〔2012〕20号）
各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：
改革开放特别是实施西部大开发战略以来，在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下，定西市经济社会发展取得重大成就，人民群众生活正在向稳定解决温饱迈进。但由于自然条件恶劣，产业基础薄弱，贫困面大且程度深，自我发展能力不强，定西1区6县均为国家扶贫开发工作重点县并列入六盘山区连片特殊困难重点地区，经济社会发展与全省平均水平的差距仍在拉大，需要加大力度给予支持。根据《
国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发〔2010〕29号）精神，结合《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发〔2011〕10号），为加快定西扶贫开发，促进经济社会发展，提出以下意见。
一、总体要求
（一）重大意义。定西位于甘肃中部，南接陇南、甘南、临夏集中贫困地区，东西与天水、兰州市接壤，在实施全省区域发展战略中具有特殊地位。定西属西北干旱半干旱典型地区，是黄土高原丘陵沟壑集中区，还是黄土高原水土保持综合治理重点区域，在保障黄河流域生态安全中具有重要作用。定西市贫困面大、程度深，农民人均纯收入远低于全省平均水平，是全省乃至六盘山区连片特困重点地区扶贫攻坚主战场。支持定西加快扶贫开发、促进经济社会发展，是深入实施西部大开发战略和贯彻国家支持甘肃经济社会发展决策的重大举措，是实施区域发展战略和缩小地区发展差距的需要，是全省全面建设小康社会的重大任务。
（二）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，推进经济转型跨越发展、社会稳定和谐发展、民族共同繁荣发展。以富民强市为目标，着力推进连片扶贫开发，加快脱贫致富步伐；以壮大特色优势产业为核心，着力推进产业升级、创新发展，培育区域竞争新优势；以社会主义新农村建设和城镇化为重点，着力加强基础设施和生态环境建设，统筹城乡发展；以改革开放为动力，着力破解发展难题，促进区域协调发展。
（三）基本原则。
--以人为本，注重民生。以扶贫开发为突破口，把促进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，努力提高基本公共服务均等化水平。
--统筹兼顾，突出重点。统筹城乡和经济社会发展，加快重点产业、重点区域和重点乡镇建设，着力消除经济社会发展瓶颈制约，破解发展难题，努力促进经济和社会、城市和农村、资源和环境协调发展。
