五、工作要求
（一）加强组织领导。各县（区）作为清理整顿小开荒工作的责任主体，要高度重视，切实加强组织领导，把清理整顿林地内小开荒工作当作一项重要任务来抓。要认真负责，在清理整顿工作中做到地块、种苗、栽培、责任“四落实”。相关部门要各司其职，为本次行动提供有力保障。
（二）注重工作实效。本次工作时间紧、任务重、工作难度大，因此，各县（区）要集中人力、集中时间、集中精力，下大力气抓紧、抓实、抓好，不走过场。在开展清查摸底工作上，要明确任务、落实责任、全面清查、不留死角；在清理整顿工作上，要加大力度，绝不手软；在植被恢复工作上，要保质保量，如期完成还林任务。
（三）积极筹措资金。林地权属清晰的，由林地所有者负责资金投入。可采用合作造林、拍卖林地使用权等国家法律、法规允许的形式，吸引社会资金造林。对林地权属不清晰的，由县（区）林业主管部门先行明晰权属，然后再开展还林工作。对符合国家重点工程建设标准的造林地块，各县（区）林业主管部门要将其纳入到工程中，争取相应的政策补助。各企事业单位、人民团体、非公有制经济体在小开荒地块上开展植树造林的，其林木所有权归造林者所有。造林者与林地使用权所有人可以按收益比例进行分成。
（四）加大督促检查。各级政府及有关部门要认真履行职责，全程进行跟踪监督检查，发现问题及时整改。特别是对在清理整顿、退耕还林、检查验收过程中徇私舞弊、弄虚作假的有关责任人，一经发现要依法依纪给予处理。清理整顿成果将纳入对各级政府及相关部门年终考核内容中，同时对不能按时保质保量完成清理整顿任务的县（区）要通报批评。
（五）严格依法打击。对拒不执行本方案，继续在林地内违法开荒耕种的，林业主管部门和森林公安机关要严格依照相关法律法规予以处罚，并由林地所在地政府组织强行割除其耕种的各种作物，进行植树还林。对植树后仍故意毁林耕种的，要依法严肃处理；情节严重的，要依法追究刑事责任。
附件：
本溪市小开荒还林工作任务指标明细表
单位：亩
单位
| 任务指标
| 重 点 地 段
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合 计
| 10550
| |
本溪县
| 7000
| 1.沈丹高速公路、本桓公路两侧；2.主要城镇周边小开荒。
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桓仁县
| 2000
| 1.“两高一铁”两侧；2.本桓公路、201国道两侧；3.主要城镇周边及主要旅游区周边小开荒。
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平山区
| 500
| 1.千金沟里小开荒（小地名：砬盖子等）；2.平顶山下、宾馆路以上林地、林冠下小开荒；3.桥头街道办事处河东村小黄柏峪沟小开荒。
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明山区
| 300
| 1.本桓公路卧龙街道办事处卧龙村加油站后山至馨园段；明山区林业局对面，东风4S店附近小开荒；2.程家小区、樱桃小区周边林地、林冠下零星分布的小开荒；3.高峪、唐家、大峪沟里林地、林冠下小开荒。
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溪湖区
| 200
| 1.过溪湖大桥由二电后山起至东风街道办事处的林冠下小开荒；2.沈丹高速响山子村段小开荒；高程村一组、高程村二组、王沟等小开荒。
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南芬区
| 500
| 1.高速公路两侧思山岭街道办事处石湖村段小开荒、超坡耕地；2.高速公路南天门隧道附近小开荒；3.郭家街道办事处、南芬区政府所在地城周山；4.高速公路郭家街道办事处金坑村段。
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本溪高新区
| 50
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