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江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”服务业发展规划的通知

  增强集聚区公共服务支撑能力。进一步提升现代服务业集聚区的功能,推进集聚区内各类公共服务平台建设。加快公共信息平台、技术平台、检验检测平台、培训平台和统计平台等服务平台建设,努力提升园区和集聚区的综合服务能力与水平,提高集聚区整合资源和集约发展的能力,促进资金、项目、信息等要素以及现代服务业重大项目、龙头企业向集聚区集中发展。探索建立集聚区人才服务平台,建立统一的人才吸引、人事服务、人员培训系统。
  2.发展重点
  按照特色发展、产业融合以及空间协调发展的原则,在全省范围内重点建设现代物流、科技服务、软件信息服务、创意产业、商务服务、产品交易市场等六大类服务业集聚区,为生产制造业提供专业的配套服务,实现产业之间的融合互动发展。
  现代物流集聚区。构建以沿江、沿海以及空港为重点的临港物流集聚区,该区域重点发挥全省海港、长江港口、空港的货物集散和吞吐能力,发展“大进大出”的临港物流业;依托公路、铁路等交通基础设施和区位交通条件,在南京、无锡、常州、扬州、淮安等地建设综合性物流集聚区;依托工业布局特征,配套发展以为汽车、石化、医药、纺织、冶金等行业服务为主的专业性物流集聚区;体现服务业对外开放特征,在开放型经济发展基础较好的区域重点打造保税物流集聚区。

专栏4 现代物流集聚区

临港物流集聚区。依托我省良好的港航资源,重点打造具有临港特色的现代物流集聚区。重点包括南京龙潭物流基地、大丰港现代物流中心、太仓港物流园区、江阴长江港口综合物流园区、扬州港口物流园等物流园区。

综合性物流集聚区。在综合交通运输条件较好的地区发展综合性现代物流集聚区。重点包括南京雨花现代综合物流园、南京丁家庄物流基地、泰州城北物流园区、淮安淮通物流园、盐城市现代物流园、无锡西站物流园区、徐州香山物流园等物流园区。

专业化物流集聚区。立足于为工业发展提供配套,引导发展专业化物流集聚区。重点包括扬州长江石化物流(保税)中心、张家港扬子江冶金物流园、镇江惠龙港钢材物流中心等物流园区。

保税物流集聚区。在开放型经济发展基础较好的区域重点打造保税物流集聚区。重点包括张家港保税物流园区、昆山出口加工区保税物流园、苏州高新区保税物流中心等。


  科技服务集聚区。充分发挥我省科技、人才和创新等方面的优势,大力发展产业特色鲜明的科技服务集聚区,提高科技成果转化能力,把各类园区建设成为高新技术研发聚集地、孵化基地和产业化基地。苏南地区策应产业高新化发展特征,重点发展科技创新服务集聚区,以公共研发平台建设为主,强化新兴产业中关键技术和成果的研发与产业化。苏中、苏北地区则以科技创业集聚区建设为主,侧重于为各类中小企业提供各类专业技术服务的集技术检测、技术推广服务、成果转化产学研合作以及标准厂房、留学创业等基础科技服务为主。

专栏5 重点科技服务集聚区

南京新城科技园。依托南京科教文化资源优势以及河西新城整体开发的优势,抓好“东南大学国家大学科技园河西新城园区”、“南京(金陵)留学人员创业园河西新城创业园”、“南京国际企业孵化器”、“南京国际科技合作园”、“留学归国专家创业中心”、“中关村国际孵化园南京产业基地”6个发展平台的建设。

无锡(太湖)国际科技园。以高新技术产业为支撑,以发展物联网、云计算、科技研发、服务外包等产业为主要方向,建设传感网移动智能终端、(无线)传感网公共技术平台、MEMS设计制造、国家光电传感技术和云计算等国内一流传感网公共技术平台等项目。

泰州医药科技创业园。依托泰州医药城的基地发展基础优势,重点建设小分子药物筛选平台、小分子药物研发平台、大分子药物研发平台、基因工程蛋白药物与抗体药物GMP中试生产平台、新药临床数据统计平台、重大疾病基因组关联分析平台、药物评价平台等公共服务平台。

常州科教城。以与高校科研院所合作建设科研基地为重点,重点打造技术研发中心、技术转移中心、人才集聚中心、科技创业中心、国际科技合作中心、现代服务业中心六大平台,促进科技成果向现实生产力转化,使其成为全省重要的产学研一体化发展基地。

盐城汽车及零部件生产服务业集聚区。依托盐城较好的汽车产业发展基础,重点规划建设汽车及零部件生产服务业集聚区,内设研发检测服务区、物流配送服务区、要素市场服务区、教育培训服务区以及综合服务区五大功能区。


  软件信息服务集聚区。借助我省作为全国信息服务大省的优势,加快布局以信息技术、软件开发、信息化改造等为主要功能的集聚区。中心城市重点布局软件服务集聚区,为周边城市以及更大区域提供软件开发、生产、售后服务。苏南地区围绕先进制造业的信息化改造以及“两化融合”,重点强化信息服务集聚区的建设,为地区制造业的高端化提供信息服务基础。

专栏6 重点软件信息服务集聚区

南京雨花软件园。依托园区独特的区位优势、科技实力以及丰富的人才资源,打造通信软件、软件外包、信息服务三大产业集群。以突破云计算核心技术、研发云计算管理平台、建立云计算基础设施、鼓励云计算行业应用、构建云计算安全环境为产业发展重点,形成云计算产业集聚区。

苏州软件园。重点发展嵌入式软件和软件外包的特色,构筑IC设计中心、公共软件开发与测试、人才培训服务、软件出口等资源共享型公共技术平台。

无锡软件园。重点发展软件及信息服务外包、以数字内容为代表的文化创意及IC设计三大特色产业,抓好IBM中国研究院无锡创新孵化平台后期建设,以及二期动漫公共技术平台、软件测评中心等公共平台的建设。

徐州软件园。依托中国矿业大学,突出科教研发、中小企业孵化、高科技产品推介交易等特征,重点打造“一核五片区”,即综合功能核心和软件研发区、软件外包区、软件企业孵化区、人才培训实习区、商务休闲区五大片区。


  创意产业集聚区。根据全省不同地区产业发展特征,结合文化、传统等多种要素资源,在城区或开发区,充分利用城市“退二进三”的保护性开发建筑或存量土地,大力发展以研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意和时尚消费创意为主体的创意产业集聚区。重点在常州、无锡、扬州等地发展动漫设计、工业设计、文化创意等产业集聚区,在苏州高新技术产业较为发达的地区发展咨询策划创意和时尚消费创意等类型的集聚区。


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