2．医疗（保健）服务业
加大政府对公共医疗卫生发展的投入力度，优先满足群众基本医疗卫生需求，全面推进基层医疗卫生机构综合改革，完善城市医院与基层医疗卫生机构之间的分工协作机制，健全分级诊疗制度、双向转诊制度。建立健全公共卫生服务网络，完善公共卫生服务功能，提升公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，加大疾病预防控制、应急救治、采供血、健康教育等机构建设支持力度，加强与基层医疗卫生服务机构的资源共享、协调互动。巩固以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，以街道为单位实现社区卫生服务中心全覆盖。加强新型农村卫生服务体系建设，健全以县级医院为骨干、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。大力推进儿童保健、孕产妇保健、老年人保健以及职业保健等多样化保健服务，满足城乡居民日益提高的生活水平对保健服务的需求。加快形成以医疗卫生为主、保健为辅的医疗（保健）服务业体系。
3．家庭服务业
适应群众生活水平提高和人口老龄化的趋势，以家庭为服务对象，以社区为重要依托，重点发展家政服务、社区服务、养老服务、健康服务、医疗服务。推动一批中小家庭服务机构做专做精，扶持一批有实力的员工制家政服务企业做大做强，构建完善的家政服务体系。加快基本养老服务体系建设，积极发展社区日间照料中心和专业化养老服务机构，支持社会力量参与公办养老服务设施的运营。着力规范病患陪护服务，鼓励发展残疾人居家服务，大力拓展家庭用品配送、实物租赁、家庭救助等服务新产品和新市场，率先建立比较健全的惠及城乡居民的多种形式的服务体系。加快建设家庭服务业公益性信息服务平台，逐步统一全省的家庭服务电话呼叫号码。加强市场监管，规范家庭服务业市场秩序，使家庭服务业成为增加就业、服务民生、扩大消费、调整产业结构、构建和谐社会的重要产业。到2015年，家庭服务业增加值达到2000亿元，年均增长25%。
4．农村服务业
重点发展以农产品现代物流、农村金融保险、新型农技服务、农村劳动力转移培训和中介服务、现代农业信息服务、农产品质量安全服务等农村生产服务领域，推进农产品流通、农业科技创新，实施农业科技创新工程，推进农村“三网合一”工程，发展多种形式的金融组织，打造多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。积极发展以基础设施、教育、医疗卫生、社会保障等为主的农村公共服务领域，推进城乡客运一体化、农村客运公交化和区域供水一体化，进一步改善农村交通出行、饮水安全、医疗卫生、环境整治、信息畅通、灾害防御等基础设施条件，加快建立健全农村教育、医疗卫生、养老、社会福利等公益性农村服务运行机制，满足农民日益提高的服务需求。到2015年，基本建成服务高效、管理规范的集农业生产服务、农村生活服务和公共服务于一体的农村现代服务体系。
四、主要任务
按照服务业提速发展的具体要求，明确发展重点，突破薄弱环节，强化政策落实，为实现“十二五”服务业发展目标提供有力保障。
（一）以产业链延伸为重点，促进产业融合发展
推动产业链延伸优化。顺应社会分工细化的趋势，延伸优化产业链，推动一、二、三产业良性互动发展，拓展服务业发展空间。大力引进和发展产业链中最具价值的生产服务环节，推动产业向研发、设计、物流、营销、品牌推广、系统集成等上下游延伸，实现制造业在服务中收益、在服务中增值、在服务中创新，形成制造业与服务业相互支撑、相互促进的发展格局。加强科技、信息、金融、保险、物流、商贸等为农业提供产前、产中、产后全过程服务的能力，加快农业现代化进程。
大力发展产业金融。加快金融领域改革创新，充分发挥金融业催化剂和倍增剂的功效，大力发展信托投资、金融租赁、融资担保、投资银行等金融产品和专营机构，建立以政府为杠杆、企业为主体，银行、其他金融机构和社会资金为支撑的多渠道、多层次的重点产业发展投融资体系，实现金融与服务业整体发展的良性互动与融合发展。
加快专业化发展。实施产业融合工程，发展具有高融合度的科技研发、文化创意、工业设计、咨询、现代物流、金融、服务外包、动漫影视等高端生产服务业。选择一批有条件的服务业集聚区、重点项目和企业，将易于分离、成效明显的研发设计、物流、营销等服务环节首先剥离出来，大力发展第三方专业化服务企业，做强做大企业主营业务，实现生产服务业规模化和产业化。“十二五”期间，全省每年1000家以上制造业企业进行主辅分离发展服务业，其中，省内重点行业的龙头企业每年不少于50家。
（二）以强化技术创新为驱动，推进高端化发展
加强新技术创新与应用。加强信息技术、网络技术以及低碳技术等新技术在服务业中的应用，推动服务业创新发展。将信息技术、网络技术嵌入传统服务业，实现智能化和网络化，促使其向现代服务业改造升级。利用信息技术推进现代服务业创新发展，加快共性核心技术的研发、系统集成和综合应用。突出低碳技术和绿色增长理念在服务业中的创新性应用，设计低碳科技服务产业链，促进低碳技术的发展，实现服务业的低碳化和智能化。
引导发展高端服务业。利用技术创新和高技术应用，引导全省重点发展高端服务业领域，通过知识创新、技能创新和管理创新，培育壮大知识密集型高端服务业，抢占高端服务业发展制高点，提升市场竞争力。与高端制造业的发展方向对应，引导发展人才培训、市场开拓、形象设计、服务外包等生产型高端服务业；适应我省消费领域的转型升级，发展教育培训、文化传媒、网络游戏、法律咨询、现代房产和医疗等消费型高端服务业。
推进新型业态创新发展。围绕商业模式、技术手段和服务理念创新，加快培育服务业新业态、新领域。推动商业模式创新，引导企业科学细分需求市场，积极开拓能源需求管理、企业后勤服务、金融租赁、人力资源管理等个性化的专业服务产品，创造更高的服务价值。推动技术手段创新，带动服务形式革新和服务内涵提升，着力开拓电信增值、数字多媒体、动漫游戏等新兴服务市场。推动服务理念创新，大力发展供应链管理、企业流程再造和精益服务，加快由单一服务环节向提供全过程服务转变，由提供一般服务向多层次、综合性服务转变。重点培育一批理念新、水平高、市场前景好的定制服务提供商、技术服务运营商和整体方案解决商，带动服务业新领域的拓展和新业态的成长。
（三）以扩大对外开放为引擎，提升国际化水平
优化利用外资结构。抓住国际服务业转移新机遇，加快服务业对外开放步伐，大力引导国际资本和先进技术投向金融服务、信息服务、医疗卫生、职业技术培训、租赁和创业投资、知识产权服务等领域。注重引进国际先进服务理念、管理技术、领军人才和知名服务品牌，吸引战略性、导向性的优质企业和高端项目，提高服务业利用外资的层次和水平。
扩大服务贸易规模。加大对服务贸易的支持和推动力度，扩大服务贸易发展规模。重点推进南京、苏州、连云港3个区域性国际商务中心和苏州工业园区国家级“创新型服务贸易示范区”建设。支持具有自主知识产权和自主品牌的服务业产品出口，促进软件、文化、旅游、商业等重点行业服务贸易出口，鼓励服务企业参与境外的金融、分销、零售等高端服务产业，尽快提高服务贸易比重。
