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10．房地产业
加强房地产市场的分析研判，着力优化房地产供给结构，合理引导住房消费需求和消费模式，加大中低价位、中小套型普通商品住房建设力度。推进城镇保障性安居工程建设，加大公共租赁住房建设力度，加强廉租住房、经济适用住房建设和保障，5年新增139万套（间）保障性住房。推进住宅产业现代化进程，推广绿色建筑和成品住宅，发展为工业、商务及其他行业服务的房地产业，规范物业服务行为。完善房地产市场服务体系，加快住房信息系统建设，规范房地产市场秩序，抑制投机需求，促进房地产业平稳健康发展。建设房地产行业信用体系，建立透明的土地招拍、出让制度，健全房地产市场信息系统和预警预报体系。加强法制建设，规范市场秩序，促进房地产业持续稳定健康发展。到2015年，房地产业增加值达到5000亿元，年均增长16%。
（二）大力拓展新领域，抢抓服务业发展先机
顺应信息化发展的新趋势，适应消费结构升级新需求，结合国际服务业空间转移的大环境，集中优势资源，重点突破电子商务、云计算服务、物联网服务、数字文化、工业设计、环境服务6个现代服务业新兴产业。
1．电子商务
依托我省雄厚的制造业基础，着力构建行业领先的B2B、B2C等第三方专业化电子商务平台及开放式移动电子商务平台，积极发展基于网络的消费者网上购物、商户网上交易、电子在线支付和各种商务交易活动的综合网络信息服务平台，支持有条件的省内电子商务企业做强做大。发挥中国制造网等一批有潜力、有优势的电子商务网络作用，搭建工业产品的展示和交易平台，争取上升为国家级平台。发挥苏宁、东方丝绸市场等大型流通企业和市场自身营销网络优势，推动业务模式转型，尽快发展成为在国内外市场具有较强影响力和竞争力的大型电子商务企业。加快电子商务产业园等特色载体建设。加强信用服务、安全认证、标准规范、在线支付、现代物流等支撑体系建设，将电子商务的产业规模和发展水平迅速提升到全国领先地位。
2．云计算服务
规划实施“江苏腾云计划”，加快发展云产业。整合资源、顶层设计、整体布局，突破核心技术，集聚应用需求，营造培育国产云产业的生态环境。重点突破海量信息处理、存储服务、数据挖掘、建模融合等一批云计算关键核心技术，打造包括芯片、硬件、终端、网络、云中心建设运营、云应用在内的完整产业链。重点支持无锡国家云计算服务创新发展试点，支持国家三大通信公司在江苏建设全国或区域性数据中心。加快建设云计算重点实验室、工程技术平台、公共服务体系和云计算中心，以服务需求引导云应用下游产业健康发展，鼓励在政府公共服务、城市管理、电信等领域开展示范应用，迅速拓展云服务市场，打造全国领先的云计算、云存储、云安全、云应用服务中心。
3．物联网服务
以无锡等国家物联网产业基地为依托，着力突破物联网关键技术，支持物联网信息采集、传输、存储、处理等相关软件技术和产品研发，拓展物联网运营服务和增值服务，加快培育物联网信息服务新模式。建立行业和应用标准，大力推进公共交通、环境监测、医疗卫生等领域的物联网应用服务，重点实施智能农业、智能交通物流、智能节能环保、智能家居安防、智能医护、智能矿山等物联网应用示范工程，加快无锡国家传感网创新示范区、南京物联网软件产业基地和苏州物联网产品制造基地等重点产业基地建设，培育形成一批物联网软件、系统集成和运营服务重点企业，将我省建成物联网应用示范先行区。
4．数字文化
推进文化创意和数字技术的融合，加快发展数字动漫、数字影视、数字出版等数字文化产业。突出发展互联网信息服务、无线网络服务和动漫、网络游戏，努力打造环球动漫嬉戏谷、江苏游戏基地等一批国内领先的数字娱乐和动漫游戏产业中心；提高省广电集团、省有线网络集团数字影视制作能力和服务水平，加快江苏（国家）未来影视文化创意产业园、无锡（国家）数字电影产业园建设，形成一批融入全球电影产业链的数字影视产业基地；推动凤凰出版传媒集团、新华日报报业集团等一批数字文化产业骨干企业发展，积极推进国家级数字出版基地建设，构建以南京为中心，苏锡常、扬州为两翼的数字出版产业群。
5．工业设计
坚持设计创新和技术创新相结合，大力发展装备制造、交通工具、电子信息、服装服饰、日用消费品、医疗器械等工业产品设计，重点提升IC设计、外观设计、功能结构设计、自动控制系统设计、包装设计、汽车设计、创意设计等环节设计水平。南京、无锡重点发展汽车、集成电路和电子设计产业集群，徐州、盐城、常州发展工程机械、轨道交通设计产业集群，南通、扬州、泰州发展船舶、港口机械设计产业集群，苏州、镇江发展消费电子、医疗器械设计产业集群，做大做强无锡（国家）工业设计园、太仓LOFT工业设计园和武进工业设计园等重点园区，加快形成具有江苏特点的工业设计创新体系和全国一流的工业设计中心。
6．环境服务
按照发展循环经济和低碳技术的要求，着力发展清洁生产审核、环境规划咨询等环境咨询服务，重点发展环境工程设计、总承包服务、污染治理设施运营服务等环境技术服务，鼓励发展提供环境咨询、工程、投资、装备集成等系统解决方案的综合环境服务。加快推进合同能源管理服务，积极探索合同环境服务等新型模式。依托南京、无锡、苏州、盐城、宜兴5个节能环保产业集聚区和常州环保产业园，打造各具特色的节能环保服务基地，建成国际环保技术合作与学术交流、环保创业服务、节能技术服务等一批具有国际水平的节能环保服务平台。鼓励有条件的地区建设节能环保产业集聚区和产业联盟，建立具有国际竞争力的环境服务体系。
（三）强化民生导向，推进服务业统筹发展
按照全省推进“两个率先”和保障民生优先的总体要求，以满足城乡居民日益增长的多层次公共服务需求为基础，重点发展教育培训、医疗（保健）、家庭服务业和农村服务业等服务领域，推进服务业统筹发展。
1．教育培训业
重点发展职业技术培训和继续教育，拓展海外教育，规范教育中介服务。大力发展对金融、物流、科技研发、软件、服务外包、商务服务等重点服务业领域高级管理人才、专业人才和技能型人才的培训，加大职业培训力度，加强失业人员、农村转移劳动力、新成长劳动力的免费基本职业技能培训。积极开展社区教育、远程教育等服务项目，扩大我省留学生教育的规模，将招收留学生作为国际服务贸易的重要内容。充分利用大专院校、职业学校、社会培训机构等各类培训资源，鼓励发展办学起点高、理念新、与国际接轨的各种专业资质培训。积极推动各类培训机构整合社会资源，着力提升培训质量和水平，迅速做大做强，培育本土培训品牌，推进培训基地建设。将我省打造成为具有较强影响力和辐射力的教育培训高地、产业高端人才培养中心和专业技术人才实训中心。到2015年，教育培训业增加值力争达到2000亿元，年均增长15%。
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