二、加强大气污染防治的各项措施
（一）完善监测体系和信息发布制度，落实大气污染防治属地责任。
一是优化和完善监测网络，全面开展细颗粒物（PM2.5）监测。增设细颗粒物（PM2.5）监测站点，在2012年底前细颗粒物（PM2.5）监测站点达到35个左右。建立卫星遥感监测体系，基本形成地面和立体相结合的空气质量监测网。（责任单位：市环保局、市财政局）
二是实时发布细颗粒物（PM2.5）监测数据，加强公众监督。在国家监测技术规范颁布前，公布近年来细颗粒物（PM2.5）研究性监测数据；国家监测技术规范颁布后，逐步公布细颗粒物（PM2.5）实时监测数据。2012年底前实现所有空气质量监测站点全部开展细颗粒物（PM2.5）监测并实时发布。（责任单位：市环保局）
三是落实区县政府大气污染治理责任。实时发布本市各站点的空气质量监测数据，定期通报各区县空气质量状况，让公众了解各地区空气污染情况。强化各区县政府大气污染治理责任，督促区县政府改善辖区空气质量。（责任单位：市环保局、各区县政府）
（二）积极发展绿色交通，控制机动车污染。
一是大力发展公共交通。加快轨道交通建设，优化公交网络，增强乘坐轨道交通和公交的吸引力，不断提高公共交通出行比例，使中心城区公共交通出行比例在2015年和2020年分别达到50%和55%。加快自行车道和步行道建设，鼓励市民采用绿色出行方式，到2020年，自行车出行比例达到18%。（责任单位：市交通委、市重大办、市规划委、市发展改革委、市住房城乡建设委、市财政局、相关区县政府）
二是积极推广使用新能源汽车。加大研发和推广力度，率先在公交、环卫等行业和政府机关使用纯电动、液化天然气、混合动力等新能源汽车，鼓励个人购买并使用新能源汽车。（责任单位：市科委、市交通委、市发展改革委、市规划委、市市政市容委、市财政局）
三是有效控制新增机动车污染。实施机动车总量控制，在严格控制机动车过快增长的同时，不断提高新车准入标准。2012年在全国率先实施第五阶段机动车排放标准，配套供应相应标准的油品；2016年力争实施第六阶段机动车排放标准。（责任单位：市交通委、市环保局、市发展改革委、市公安局公安交通管理局、市质监局、市商务委、市工商局）
四是加快淘汰高排放老旧机动车。继续采取经济鼓励措施，加快推进高排放老旧机动车淘汰，到2013年提前完成“十二五”期间淘汰40万辆的目标；通过缩短出租汽车报废年限和实施更加严格的机动车安全技术检测标准，使高排放老旧机动车到2015年再淘汰30万辆，到2020年再淘汰90万辆。（责任单位：市环保局、市商务委、市财政局、市交通委、市公安局公安交通管理局、各区县政府）
