9．发挥妇联组织参与决策和管理的作用。充分发挥各级妇联组织民主参与和民主监督作用，重视妇联组织在制定有关妇女发展的政策措施和重大公共政策的制定及培养选拔女干部和推动妇女参政议政等方面的意见和建议。
（五）妇女与社会保障
主要目标：
1．完善城乡生育保险制度，生育保险覆盖所有用人单位，妇女生育保险水平稳步提高。
2．基本医疗保险制度覆盖城乡妇女，医疗保障水平稳步提高。
3．妇女养老保障覆盖面逐步扩大。继续扩大城镇个体工商户和灵活就业妇女的养老保险覆盖面，大幅提高新型农村社会养老保险妇女参保率。
4．妇女参加失业保险的人数增加。失业保险待遇水平逐步提高。
5．有劳动关系的女性劳动者全部参加工伤保险。
6．提高妇女享有的养老服务水平，以城乡社区为单位的养老服务覆盖率达到90%以上。
7．保障特困妇女依法享有社会救助。加快解决未参保集体企业退休妇女基本养老保障等遗留问题。
策略措施：
1．保障妇女公平享有社会保障。全面贯彻落实《
中华人民共和国社会保险法》等涉及妇女社会保障的法律法规和政策，确保妇女平等享有社会保障。
2．提高妇女社会保障覆盖面。形成覆盖城乡妇女的社会保障体系，实现妇女在养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障领域内的公平权利。提高城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的支付范围和标准，逐步扩大妇女常见病、多发病的保障范围。逐步提高城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准，稳步提高城乡妇女医疗保障水平。
3．扩大社会保险的制度覆盖范围。完善城镇职工医疗保险制度，继续扩大城镇职工医疗保险覆盖范围。完善城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险制度，制定和落实有关将所有农民工、非公有制经济组织和城镇灵活就业妇女纳入社会保险的覆盖范围，为提高城镇灵活就业和未从业妇女、农村妇女医疗保险参保率提供制度保障。
4．生育保障普惠城乡妇女。建立并完善城镇居民生育保障制度，扩大生育保险参保单位覆盖面。为城镇灵活就业和未从业妇女提供生育保障。加快新型农村合作医疗制度建设，提高农村妇女的生育保障水平。
5．完善覆盖城乡的养老保险制度。进一步完善城镇职工基本养老保险政策，加强城乡居民社会养老保险制度建设，扩大基本养老保险覆盖范围，提高妇女养老保险覆盖率。建立和完善基本养老金正常调整机制，逐步提高企业退休人员基本养老金水平。
6．完善城乡社会救助制度。建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制，对符合救助条件的妇女进行救助。对符合最低生活保障条件的妇女应及时纳入低保。
7．倡导社会力量参与救助。多渠道发展社会救助事业，大力支持和规范社会组织和公民的救助活动，鼓励社会各类慈善基金组织建立专项救助基金，作为政府最低生活保障制度的补充，为各种不同群体、不同类型的受助妇女提供帮助。
8．为残疾妇女提供社会保障。建立残疾人社会保障体系和服务体系，多渠道保障残疾妇女的医疗、康复、教育、就业和基本生活。加强残疾人康复服务机构建设，市、县普遍建立残疾人康复综合服务设施。推进残疾妇女社区康复，建立社会化的社区康复工作体系，依托各类医疗、康复、教育机构，制定社区康复服务质量标准，开展规范化社区康复服务，实现康复进社区、服务到家庭，为残疾妇女普遍提供基本康复服务。
9．加快发展社会养老服务事业。加快建立健全社会养老服务网络，增加老龄事业投入，发展公益性社区养老机构，扶持民办非营利性养老机构的发展，每个街道乡镇建一家集托养、日间照料、居家养老服务等多种功能于一体的养老服务中心。推广社区养老，倡导邻里互助式居家养老。加强养老服务队伍的专业化建设，提高社区的养老照护能力和服务水平。
（六）妇女与环境
主要目标：
1．落实男女平等基本国策，形成两性平等和谐的家庭和社会环境。
2．性别平等原则在环境与发展、文化与传媒、社会管理等相关政策中得到充分体现。
3．完善传媒领域的性别平等监管机制。
4．开展基于社区的婚姻家庭教育和咨询，建立平等、文明、和谐、稳定的家庭关系。
