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北京市教育委员会、北京市发展和改革委员会关于印发《北京市“十二五”时期教育改革和发展规划》的通知

  深入贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,坚持党委领导下的校长负责制,健全完善科学有效的高校领导体制、高校院(系)级单位党组织工作体制和运行机制。按照社会主义政治家、教育家的目标要求,加强高校领导班子和干部队伍的思想政治建设、能力建设和作风建设。按照德才兼备、以德为先的用人标准,以及政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的要求,配齐配强高校和直属直管单位领导班子。深化干部人事制度改革,健全选拔任用机制,加大竞争性选拔干部力度,完善差额选拔干部办法,提高选人用人公信度和组织工作满意度。加强学校党委对统战工作的统一领导,完善制度、创新机制,努力形成科学的统战工作格局。深入实施“高校领导干部能力建设工程”,健全教育培养机制。完善考核评价机制,加强干部监督管理。加强后备干部和人才队伍建设。实施“党务工作人才培养工程”,开展中小学党支部书记培训。
  (三)加强基层党组织建设
  深入开展创先争优活动,扎实推进基层党建工作创新,充分发挥基层党组织政治核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。修订《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》实施办法,完善工作体制和运行机制。优化基层党组织设置,实施党支部建设工程,创新活动方式,丰富活动内容,不断增强党支部活力。加强党员队伍建设,加大在学科带头人、青年教师和优秀学生中发展党员工作力度。加强党内民主建设,保障党员主体地位,完善党代表大会制度和党内选举制度,积极推进党务公开。继续实施《北京高校2009-2013年党员教育培训工作规划》,加强对党员的教育、管理和服务,不断提高党员素质。加强对全市基础教育、职业教育与成人教育、民办教育党建工作的规划与指导。
  (四)加强大学生思想政治教育工作
  深入贯彻落实中央加强和改进大学生思想政治教育工作的精神,推动首都大学生思想政治教育工作不断创新,取得实效,并形成长效机制。深入开展理想信念教育和社会主义核心价值体系学习教育活动,充分发挥离退休老干部的作用,引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。加强高校思想政治理论课建设和思想政治理论课教师队伍建设,全面推进中国特色社会主义理论体系进课堂、进教材、进学生头脑工作。加强高校辅导员队伍建设和高校班集体建设。推进大学生思想政治教育工作科学化精细化建设,落实“每个学生每年一次有针对性的深度辅导”要求。加强大学生心理素质教育工作,提高专业化规范化水平。创新思想政治教育工作模式,大力推进“学在北京”网站建设,在全国教育网站中打造具有强大影响力的首都大学生信息资源港。
  (五)加强党风廉政建设
  不断完善党风廉政建设领导体制与工作机制,切实贯彻党风廉政建设责任制,构建权责清晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系。深化惩治和预防腐败体系建设,广泛开展党风廉政宣传教育,扎实推进廉政风险防控,健全决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力运行机制。加强教育系统政风行风建设,深化党务公开、政务公开、校务公开,严肃查办违纪违法案件,认真解决群众反映突出的问题。
  (六)加强平安和谐校园建设
  深入开展“平安校园”创建活动,落实“六大”体系建设,推动教育系统维护安全稳定工作规范、创新、科学发展。健全完善有效工作机制,不断强化安全稳定工作的组织领导与统筹协调。建立完善重大事项社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷排查化解机制。推进校园安全管理与防范方式方法的创新,加大人防、物防、技防建设,提升校园安全管理与防范水平。完善学校及周边治安综合治理工作机制,统筹推进校园及周边环境与秩序整治,营造良好育人环境。加强安全教育和消防工作,加大应急演练和技能培训力度,增强师生安全防范意识与实践能力。加强校园网络管理,规范学术讲座、论坛和社团活动,切实维护教育系统安全稳定,着力构建和谐校园。
  二、全面提高教师队伍建设水平
  (一)大力加强师德建设
  坚持以德为先的基本导向,加强政治理论学习,研究制定《首都教师职业道德标准》,规范教师教育教学行为。多渠道、多层次、多形式地开展全员性师德教育,全面提升各级各类学校干部教师队伍的整体素质。完善教师职业道德教育、考评和监督机制,大力宣传师德高尚、行为示范的教师典型,着力打造一支师德高尚、品行优秀、业务精湛的干部教师队伍,为全面提升首都教育现代化水平提供有力的人才支撑。
  (二)加强高素质专业化师资队伍建设
  建立首都师范大学学前教育学院,扩大幼儿教师的培养规模,加大幼儿教师的培训力度,普遍提升幼儿教师素质。成立北京市基础教育教师队伍建设专家指导委员会和北京市中小学干部教师培训专家委员会,研究制定中小学教师专业发展标准,为干部教师培训提供业务指导与政策咨询。建立和完善义务教育阶段学校干部、教师流动制度,促进优秀教师在区域范围内合理流动。实施北京市“十二五”时期中小学干部培训9项工程和教师培训7项计划,针对各级各类学校及校外教育机构的干部、教师、培训者及少先队辅导员开展培训,完善培训激励机制和经费保障机制。实施“首都名师、名校长、教育家培养工程”和“农村教师素质提升计划”,加大对农村教师、中青年骨干教师、特级教师、市级学科教学带头人和基础教育名师名校长及教育家培养的力度,全面提升教师专业发展水平,促进首都教育质量的全面提升。
  继续实施“职业院校教师素质提高工程”。开展专业创新团队、名师、专业带头人和骨干教师选拔、培养工作,继续选派专业教师到国外培训和交流,提高教师的职业素养和专业教学能力。采取多种形式支持教师到企业生产、建设、管理和服务一线进行实践活动,完善从行业、企业引进或聘请优秀专业技术人员、高水平技术人才到校任教的机制,密切学校专业教学与行业企业的联系,加快“双师型”教师队伍建设,全面提高职业院校教师的专业教学能力和实践能力。
  实施首都高校“长城学者计划”,培养和资助一批勇于实践、敢于探索、富有创新精神的优秀青年人才,服务首都教育现代化战略。实施“教师职业发展计划”,大力推动“教师教学发展中心”建设,发挥名师、团队示范带动作用,提升中青年教师教学能力。深入推进市属高校“人才强教计划”,加大对高层次人才培养、引进的资助力度,加强对创新人才和创新团队的建设力度。加强高校教师以教书育人为核心的综合能力建设。增加教师培训经费,继续开展多方位的培训,支持更多人才参与国际交流,建设适应教育国际化要求的高水平教师队伍。建立学习型城市建设专家库和市民终身学习指导教师库。


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