（三）切实加强监督和引导。为确保创建工作的公平和公正，各地要将监督机制引入创建活动全过程。参与创建的网格要在工作场所的显著位置公示全省统一的监督电话和邮箱，接受辖区内用人单位、劳动者以及社会各界的监督。要注意及时总结和推广创建工作中经验和做法，充分发挥先进典型的引领示范作用，以点带面，因势利导，全面提升劳动保障监察两网化管理工作的质量和水平。创建活动过程中，省厅将通过情况通报、召开现场会等方式予以推进。
　　七、有关事项
　　（一）省级劳动保障监察示范网格创建活动监督电话是025-83271782，监督邮箱是jsldjc@jshrss.gov.cn。
　　（二）各市可根据本通知的精神以及《江苏省劳动保障监察两网化管理工作标准化建设实施意见》（苏人社（L）〔2009〕51号），组织实施基层网格达标验收活动，并在此基础上开展市级示范网格创建活动。已经开展市级示范网格创建活动的，可结合本通知精神进一步完善创建办法及评估标准。
　　（三）创建过程中的问题，请与省级劳动保障监察示范网格创建活动领导小组办公室联系。
　　附件：1．省级劳动保障监察示范网格评估标准
　　2．2012年度创建省级劳动保障监察示范网格目标任务分解表
　　3．省级劳动保障监察示范网格申报表


　　附件1
　　省级劳动保障监察示范网格评估标准

　　填表单位：

类别	序号	项目	分值	工　作　要　求	评分办法
基础建设情况	1	组织保障	--	一级网格所在乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所同时挂劳动保障监察中队牌子，配置2名以上兼职监察员，其中至少1名专职从事劳动保障监察网格化管理工作；所辖的每个二级网格至少明确1名协理员主要从事网格化管理业务。	此项为一票否决项目，不达标的取消申报资格。如监察中队独立运行，受大队直接领导的，在总分上加3分。
	2	经费保障	--	一级网格对网格化管理工作经费或项目经费作出明确安排，并按单位性质纳入地方财政预算，兼职监察员工资福利待遇按照事业单位的规定落实；所辖二级网格工作经费有明确的来源渠道，协理员人员经费通过购买公益岗位等途径解决，收入待遇不低于当地最低工资标准的1.5倍水平，并建立正常增长机制。	此项为一票否决项目，不达标的取消申报资格。
	3	工作场地	--	一级网格单独设有劳动监察举报投诉受理窗口和电话，设置不少于12平方米的案件调处室或笔录室（场所），要求标识醒目，功能性措施到位。	此项为一票否决项目，不达标的取消申报资格。
	4	工作设备	--	一级网格配备网格化管理专用汽车，或者为监察员和协理员配备电动自行车，每人均配有专用办公电脑，电话、打印机、传真机、案卷档案橱柜等办公设备和设施配备齐全。	此项为一票否决项目，不达标的取消申报资格。
	5	网格责任	--	根据一级网格内用人单位的数量及分布，科学合理地确定各二级网格及协理员的工作职责任务；一、二级网格间的权限分工明确清晰，网格职责和网格示意图上墙公示。	此项为一票否决项目，不达标的取消申报资格。
	6	网络覆盖	--	劳动保障监察信息系统从市、县（市、区）联通至一级网格和所辖的全部二级网格，实现四级联网、数据库共享。	此项为一票否决项目，不达标的取消申报资格。
基础建设情况	7	队伍管理	--	工作人员取得省厅制发的监察员证或协理员证，持证上岗率100%，证件和标识管理严格；在工作场所上墙公示人员着工作服照片、证件号码及创建工作监督电话、邮箱和其他网上监督平台；实行岗位责任制、首问负责制等管理制度，当年监督电话或其他监督平台未接到对该网格的有效投诉。	此项为一票否决项目，不达标的取消申报资格。
业务开展情况	8	信息采集　（单位入库）	12	信息采集单位入库数苏南、苏中、苏北分别不少于500、400、300户；用人单位信息采集台账健全，内容详实，新增单位信息录入及时，每半年至少更新一次网格内单位信息；单位动态入库率达98%以上，入库用人单位信息采集率100%。	网格内入库用人单位总量不达标的一票否决，无申报资格；采集信息内容不全、更新不及时的扣4分；动态入库率达和入库用人单位信息采集率每低3%，扣2分，扣完8分为止。
	9	宣传服务	10	服务窗口提供政策法规宣传材料，每季度至少开展一次面向劳动者的宣传活动或面向企业的指导服务活动，活动台账健全；每名兼职监察员和协理员定点联系不少于5户企业，年内至少向每户联系企业发出一份依法用工指导建议书。	窗口未提供宣传材料的扣2分，未开展企业指导服务活动的扣4分，次数不达标的酌情扣分；未开展定点联系企业活动的扣5分，联系数量或建议书数量不达标的酌情扣分。
	10	诚信建设	10	组织开展劳动保障诚信培育创建活动，活动方案、计划和步骤健全，工作措施扎实；网格内各类企业诚信创建活动参与率达60%以上。	未开展诚信培育创建活动的不得分，活动参与率不达标的每低5%扣1分，最多扣3分。培育企业被评为省级、市级或县级诚信示范企业的，分别在总分上加2分、1分和0.5分。
	11	举报投诉	10	一级网格举报投诉接待和政策咨询台账健全，内容详细，按时录入信息系统；二级网格在劳动就业社会保障基层平台综合服务窗口中提供劳动保障监察咨询服务，台账健全并及时录入信息系统。	一级网格无举报投诉接待台账的扣5分，录入信息系统不及时、内容不详细的扣3分；二级网格的综合服务窗口不提供咨询服务功能的扣1分，提供服务但不录入系统的扣1分。
	12	矛盾调处	10	建立劳动关系矛盾纠纷行政调解制度，调处程序规范，台账健全，档案管理严格；各类举报投诉中有50%以上适用行政调解程序进行调处，调处成功率70%以上。	未开展工作不得分，调处程序不规范的扣3分，台账不健全、档案管理不到位的扣2分；调处率不达标的每低5%的扣2分，最多扣8分，调处成功率不达标的每低5%扣2分，最多扣5分。
业务开展情况	13	监测预警	10	每年开展劳动关系矛盾纠纷排查活动不少于3次，并通过向存在隐患的单位发放预警提示函等方式化解矛盾；根据信息采集和矛盾纠纷排查情况，将辖区内用人单位确定为不同预警等级，进行分类监管和重点监督；一、二级网格至少每季度形成1篇劳动关系运行情况的分析报告，并及时上报县级劳动保障监察机构。	未开展排查活动的扣4分，开展次数不达标的或未采取有效化解方式的扣3分；未建立用人单位预警等级制度的扣4分；未上报网格内劳动关系运行情况分析报告的一票否决，取消申报资格，报告次数不达标或质量不高的酌情扣分，最多扣6分。
	14	应急处置	10	建立网格内劳动关系群体性事件和突发事件应急预案，至少1名人员接受过应急处置专项培训；年内未发生重大群体性事件和突发事件，一般性突发事件发现迅速，处置有力、报告及时。	未建立应急预案的扣5分，无人员接受应急处置专项培训的扣3分；年内发生重大群体性事件和突发事件的，一票否决，取消申报资格；当年发生一般性突发事件，但存在处置不力，以致造成一定社会影响或者瞒报、漏报现象的，扣7分。
	15	配合执法	8	配合劳动保障监察机构对网格内用人单位开展书面审查、日常巡查和专项检查等执法活动；各项工作扎实有效，台帐健全。	未配合开展执法活动的不得分；仅配合开展部分执法活动的酌情扣1-3分；工作不扎实、发挥作用不明显的扣1-3分；工作台帐不健全的扣2分。
能力建设情况	16	人员招聘	5	40%以上的协理员通过公开招聘或竞争上岗形式录用，兼职监察员和协理员大专以上学历的占80%以上，人员平均年龄在45岁以下。	录用比例不达标的扣2分；平均年龄不达标的扣1分；大专以上学历人员占比达标的得2分，占60%-80%的得1.5分，低于60%的不得分。
	17	人员培训	8	一级网格建立定期学习制度，按月制定并实施学习培训计划。除接受上级组织的培训外，保证监察员、协理员月人均学时不少于4小时。	一级网格未建立定期学习制度的扣3分；未按月组织学习培训的扣3分；监察员、协理员月人均学时少于4小时的酌情扣1-2分。
	18	业绩考核	7	建立考核奖惩制度，一级网格至少每季度组织一次对监察员和协理员的业绩评议考核活动，考核档案健全。	未建立考核奖惩制度的扣2分，一级网格未开展业绩评议考核活动的扣3分；考核档案不全的扣1-2分。
总分	100分

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