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湖北省人民政府关于印发湖北省电子政务“十二五”发展规划的通知

  深化行政管理体制改革。以建设服务型政府为目标的行政管理体制改革,要求电子政务贯穿行政权力的决策、执行、监督等各环节,减少行政层级,提高行政效率,增强政务透明度。
  适应社会多元化发展。在社会多元化发展的社会背景下,网络民主、网络监督异军突起,电子政务在发现苗头、引导舆情、应急处置等环节上将大有作为,以新的形式保障人民的“知情权、参与权、表达权、监督权”.
  应对新技术挑战。云计算、物联网、移动宽带、IPV6以及三网融合等新一代信息技术迅猛发展,将极大改善电子政务网络环境,为进一步创新电子政务应用、丰富网络文化生活提供更加有利的技术支撑。
  (二)我国电子政务总的发展趋势有了新的方向。
  全面推动政府改革创新。“低成本、集约化、高效率”的电子政务建设模式和“可控、可管、可评”的电子政务运行管理机制,将促进跨部门政府业务的全流程网上办理,加快电子政务支撑下的政府“一体化”、网络化管理。
  重视网络、信息、业务、服务等多种资源整合,形成集约化服务合力。整合服务项目与行政业务,整合服务渠道,整合政府部门服务和公益部门服务,实现政府业务的协同办理,提供网络化、电子化公共服务。
  推进重点领域电子政务应用服务。电子政务应用服务建设重点向满足公众服务需求、促进区域发展、改善基层政务环境倾斜,推进改善民生、宏观决策等重点应用项目的建设和应用。
  加强信息安全保障建设与管理。信息安全保障建设与管理是电子政务工作的重要内容,强化安全制度建设与落实,加强安全技术应用与管理,建立安全隐患防范评估与检查整改工作机制,将成为安全建设的关键和日常管理的重点。
  (三)推进电子政务发展的工作重点有了新的要求。
  进一步增强电子政务促进行政体制改革方面的作用。充分发挥电子政务在深化行政体制改革、推动政府职能转变和政府管理创新方面的积极作用,加强电子政务工作的组织领导和管理协调,形成协调有力、运转有序的电子政务工作管理体系。
  进一步加快电子政务“一体化”进程。着力推进电子政务的整合集成,促进政务外网平台和行业纵向网络、部门业务网络的融合,加快形成互联互通局面,鼓励资源共享,消除“信息孤岛”,节省财政投资。
  进一步加强政务信息资源开发利用。建立数据源头唯一、标准统一的政务信息资源开发利用基础,形成集中存储管理、统一质量控制、有序共享服务的格局,实现基于统一的政务信息资源目录体系与交换体系的业务应用互联互通。
  进一步强化电子政务为公众服务的经济社会价值。坚持以人为本、以服务为中心,围绕服务型政府建设要求,深化政务公开,加强政务服务,逐步实现公共服务由物理式的“集中办公”向以政务门户网站为窗口、以电子政务平台为依托的网络化协同办公转变。
  进一步完善电子政务标准体系和相关配套政策制度建设。完善电子政务技术标准体系,强化标准贯彻执行,规范电子政务应用开发业务流程,建立信息安全防范机制和监控预警体系,推动电子政务工作绩效考核和运用。
  三、发展思路、基本原则和总体目标
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照国家和省委、省政府推进服务型政府建设的总体要求,坚持务实可行,兼顾适度前瞻,大力加强电子政务建设,不断满足党委、人大、政府、政协、法院、检察院等政务部门在提高效率、为民办事、助民生活、监督政务、与民交流等方面管理和服务的需要,提高政务信息化水平。
  (一)发展思路。
  加快完善电子政务基础设施。充分发挥既有资源的作用和新一代信息技术潜能,着力解决影响信息共享与业务协同的基础性问题,建设集中统一的网络、应用平台、安全防护等基础设施,以满足社会管理与公共服务的需求。
  推进全省电子政务基础工程一体化建设。根据“建设管理集中统筹、应用服务延伸基层”的原则,做好省电子政务顶层设计,促进电子政务网络与部门专网的整合、跨部门的业务协同,加快基层电子政务应用推广,提高政务资源利用效率和共享程度。
  提升电子政务业务的综合服务能力。以推进政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能为主线,围绕政府自身建设及行政管理体制改革要求,优化业务流程,促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府建设。
  发挥电子政务对经济社会发展的促进作用。以改善民生、增强区域竞争力为出发点和落脚点,加快网上公共服务体系建设,引导和推进信息技术在社会各领域的深化应用,助力“和谐湖北”建设和我省中部崛起战略支点的构建。


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