重庆市卫生局、重庆市发展和改革委员会、重庆市财政局关于印发《重庆市鼠疫防治“十二五”规划（2011－2015年）》的通知
（渝卫〔2011〕137号）
各区县（自治县）卫生局、发展改革委、财政局，北部新区管委会：
为切实做好“十二五”期间我市鼠疫防治工作，保障健康重庆建设和三峡水库平稳运行，维护全市经济社会稳定，根据《
全国鼠疫防治“十二五”规划（2011-2015年）》要求，结合重庆三峡库区生态环境变化和输入性风险加大后鼠疫防治工作的特点和我市鼠疫防治工作现状，市卫生局、发展改革委、财政局联合制定了《重庆市鼠疫防治“十二五”规划（2011-2015年）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市卫生局
重庆市发展和改革委员会
重庆市财政局
二○一一年十一月二十九日
重庆市鼠疫防治“十二五”规划
（2011年－2015年）
为有效预防和控制鼠疫在我市的发生和流行，保障健康重庆建设和三峡水库平稳运行，维护全市经济社会稳定，根据《
全国鼠疫防治“十二五”规划（2011-2015年）》要求，结合重庆三峡库区生态环境变化和输入性风险加大后鼠疫防治工作的特点，制定本规划。
一、背景
鼠疫是《
中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病，具有传染性强、传播速度快、病死率高的特点，对人民群众健康安全危害极大，容易引发重大甚至特别重大突发公共卫生事件。鼠疫也是国际重点关注的突发急性传染病，易导致国际社会采取旅游和贸易限制等措施。
市委、市政府一贯高度重视鼠疫防治工作，始终坚持“预防为主”的方针，不断完善各项防治措施和工作制度。“十一五”期间，我市“中央补助地方公共卫生专项经费鼠疫防治项目”有效实施，三峡库区鼠疫监测网络初步形成，铁路、民航等重点输入途径监测制度不断完善；健康教育不断深入，群众知晓率大幅提高；人员培训、考察交流、模拟演练有序开展，卫生应急能力不断提升。通过努力，我市鼠疫防治工作取得初步成效，全市未发生人间鼠疫病例，有效保障了三峡工程安全运行和全市人民群众身体健康。
目前，我市鼠疫防控工作形势仍然异常严峻，防治工作任务仍然十分繁重。一是随着重庆经济社会的发展，交通日益便利，包括与疫区在内的人员往来、物资流通频繁，鼠疫病菌的入侵和远距离传播可能性增加。二是三峡库区广泛存在鼠疫菌储存宿主黄胸鼠和主要传播媒介印鼠客蚤。蓄水后，库区生态环境、地理地貌和社会生活发生变化，导致鼠密度改变，鼠间生态平衡破坏，鼠疫流行风险加大。三是鼠疫菌分离、培养等技术比较成熟，被国内外恐怖势力用以实施生物恐怖袭击的可能性也不容小觑。四是我市鼠疫防控工作任务重、待遇低，专业队伍不稳定，专业能力有待提高。五是监测和应急的物资保障亟需完善，大部分区县目前没用专用实验室，无鼠疫监测用车。六是鼠疫监测分析和风险评估能力亟需提高。三峡库区的鼠疫监测网络虽已初步建成，但普遍缺乏对监测数据的动态分析和利用，缺乏对三峡生态环境变化导致潜在鼠疫疫源地形成的动态风险评估。
