（三）提高粮食生产规模化水平。建立有效的土地流转机制，在家庭联产承包经营责任制长久稳定不变的基础上，本着“依法、自愿、有偿”的原则，加快土地流转，集中土地经营权，提高粮食集约化经营水平。注意培育适应现代农业发展的生产经营主体，发展种粮大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业，鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，发展粮食生产。在劳务输出较多的地方，鼓励和支持各类服务组织通过代耕、代种、代管等方式，帮助缺乏劳动力的农户搞好粮食生产。
三、依靠科技进步，努力提高粮食单产水平
（一）加快推进现代种业科技创新。增加种业基础性、公益性研究投入，加大对种子科研院所、种子企业的粮食作物育种项目支持，加快粮食新品种培育，尽快选育一批优质、高产、抗逆、广适的小麦、玉米新品种。优化调整种子企业布局，提高种子企业市场准入门槛，加强粮食作物种子繁育基地建设，提高种子质量，加快推广粮食新品种。
（二）加快关键技术推广。小麦要重点抓好冬春控旺防冻、氮肥后移和一次喷药防病、防虫、防干热风的“一喷三防”等技术措施，玉米重点推广合理增加种植密度、改种耐密品种、改套种为直播、改粗放用肥为配方施肥、改人工种植为机械种植的“一增四改”和适期晚收等增产技术措施。加强农机农艺结合，大力推广小麦、玉米生产全程机械化和深耕深松技术。
（三）大力开展科技服务。强化基层农技推广服务能力建设，继续开展“万名农业科技人员下乡”活动和“科技特派员农村科技创业行动”。在农业生产的关键农时季节和重要环节，组织市、县、乡农技人员深入生产一线，实行技术包保，搞好技术指导服务，提高技术入户率和到位率。抓好病虫草害的预测预报，采取综合防治措施，减轻危害。围绕提高粮食生产能力建设，多渠道开展职业农民培训，扩大培训的覆盖面，加快推进农业免费职业教育，着力培育一大批种田能手、农机作业能手、病虫机防手和科技带头人，不断提高农民科学种粮水平。
（四）深入开展高产创建活动。继续把高产创建活动作为提高粮食单产的重要抓手，深入实施小麦、玉米“十、百、万”高产示范工程。各县（市、区）要切实抓好农业部小麦、玉米高产创建示范片和整建制高产创建乡镇建设，确保完成各项任务目标。在此基础上，加大财政扶持力度，市级新建20个整建制高产创建乡镇，东昌府区、莘县全面启动整县建制粮食高产创建工作，其他县（市、区）要力争自行建立2个整建制实施乡镇。国家和省级奖励资金，原则上要全部用于高产创建。在高产创建活动中，要通过“四新”（新品种、新技术、新模式、新机制）协调和“五良”（良种、良法、良制、良壤、良机）配套，重点提高集成技术覆盖率，提高粮经复合种植比例，有效带动全市粮食平衡增产。
