泰安市人民政府关于印发泰安市残疾人事业“十二五”发展规划的通知
（泰政发〔2012〕11号）
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：
现将《泰安市残疾人事业“十二五”发展规划》印发你们，请认真组织实施。
泰安市人民政府
二○一二年三月十六日
泰安市残疾人事业“十二五”发展规划
为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，推动残疾人事业与经济社会协调发展，进一步改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果，依据《山东省残疾人事业“十二五”发展规划》和《泰安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、总体目标和指导原则
（一）总体目标。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众”的要求，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、无障碍等基本需求得到制度性保障，促进残疾人状况改善和全面发展，为残疾人平等参与社会生活创造更好的环境和条件。
--残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善。
--建立起残疾人社会保障体系和服务体系基本框架，保障水平和服务能力明显提高。
--完善残疾人事业政策体系，依法保障残疾人政治、经济、社会、文化教育权益。
--加强残疾人组织和人才队伍建设，提高残疾人工作信息化水平，建设无障碍环境。
--制定实施残疾预防行动计划，系统开展残疾预防，有效控制残疾的发生和发展。
--弘扬人道主义思想，为残疾人平等参与社会生活、共享经济社会发展成果创造更加有利的环境。
（二）指导原则
1．坚持以人为本，将改善残疾人民生、促进残疾人全面发展作为发展残疾人事业的根本出发点和落脚点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，使残疾人在全面建设小康社会的伟大实践中实现全面发展。
2．坚持以加快发展为主题，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线，将残疾人事业纳入当地国民经济和社会发展大局，立足实际，讲求实效，加大投入，加快发展。
3．坚持政府主导，将残疾人社会保障和服务纳入全市总体社会保障和公共服务体系予以优先发展，促进残疾人事业发展与推进富民强市、建设幸福泰安的要求，与残疾人日益增长的物质文化需要相适应。建立稳定的经费投入保障机制，残疾人事业经费列入各级财政预算，并随着经济发展和财政收入增长逐步增加，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，促进残疾人事业与经济社会协调发展。
4．坚持党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，充分开发社会资源，动员和引导社会各界支持、参与残疾人社会保障和服务，培育理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，参与残疾人社会管理和公共服务。
5．坚持统筹兼顾、分类指导，政策、资金、项目向贫困村重点倾斜，促进城乡区域协调发展。
二、主要任务和政策措施
（一）康复。实施重点康复救助工程，帮助7万名残疾人得到不同程度的康复。组织供应 2.5万件各类辅助器具，有需求的残疾人普遍适配辅助器具。普遍开展社区康复服务，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。完善康复服务网络，壮大康复专业队伍。建立综合性、社会化的残疾预防和控制网络，实施重点预防工程，有效控制残疾的发生和发展。
