三、落实扶持政策，推进技术创新
11.加大资金投入力度。本着“企业负责、政府支持”的原则，积极争取中央预算内“一通三防”安全技术改造资金，加大瓦斯治理投入。各煤矿企业要严格按照国家有关规定和煤矿灾害治理的实际需求，合理确定生产安全费用提取标准，并报有关部门备案。各级煤炭管理部门要定期检查煤炭安全费用的提取与使用情况，发现阻碍或不按标准提取使用安全费用等行为的，要严肃查处。各级审计部门要加强对生产安全费用的审计监督，确保提取到位、专款专用。
12.大力推进技术创新。鼓励和支持煤矿企业同科研院所、大专院校等单位合作，加快煤矿企业技术中心建设步伐，加大科技研发和技术创新力度，积极开展“一通三防”特别是瓦斯治理、煤尘防治、自然发火预防等方面的科技攻关，努力在“一通三防”重大技术课题和低浓度瓦斯综合利用方面实现突破。
四、加大监管力度，严肃责任追究
13.完善防治责任考核机制。建立健全煤矿安全事故约谈、警示和瓦斯防治督查督办制度，严格绩效考核，对没有完成目标任务的，要逐级追究责任，对因管理不到位、职责不清晰、推诿扯皮造成事故的，按照国家相关法律法规严肃追究。
14.实行重大隐患挂牌督办。各级煤炭管理部门要进一步加强日常监督检查，建立健全瓦斯防治重大隐患逐级挂牌督办、公告制度，督促煤矿企业认真排查治理重大瓦斯隐患，落实各项防治措施。要建立瓦斯事故隐患举报奖励制度，公布举报电话，对举报人给予奖励，并依法保护举报人权益。
15.严格按通风能力组织生产。把矿井通风能力作为约束性指标，严格按照标准核定矿井生产能力。对超能力生产的矿井，责令停产整顿，并按有关规定的上限，对煤矿企业及负责人进行处罚。通风系统等发生重大变化的矿井，必须重新进行通风能力核定。
16.加强煤矿瓦斯超限管理。煤矿发生瓦斯超限的，要立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施。因责任和措施不落实造成瓦斯超限的，要严肃追究有关人员责任。因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的矿井必须停产整顿。凡1个月内发生3次以上瓦斯超限未追查处理，或因瓦斯超限被责令停产整顿期间仍组织生产的矿井，由煤矿安全监管部门提请县（市、区）政府予以关闭。
17.从重处理煤矿瓦斯死亡事故。发生造成人员死亡瓦斯事故的矿井必须停产整顿，停产整顿时限由县（市、区）政府确定。凡发生较大及以上瓦斯事故，且地质条件复杂、安全生产系统存在重大隐患、不能有效防范瓦斯事故的矿井，要依法予以关闭。
