福建省人民政府办公厅关于进一步加强农业综合开发工作的意见
（闽政办〔2012〕57号）
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省直有关单位：
为充分发挥农业综合开发优势，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，经省政府研究同意，现就进一步加强农业综合开发工作提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、加强前期工作，提高申报项目质量
（一）加强项目谋划储备。各市、县（区）政府和平潭综合实验区管委会要认真规划，充分挖掘资源潜力，发挥比较优势，全面评估，多方比选，抓好农业综合开发项目筛选、设计等立项前期工作，进一步健全项目库，做到项目申报常态化、制度化。项目库实行动态管理，适时调整更新，适应项目立项需要，提高项目带动力影响力。
（二）进一步完善专家库。农业综合开发系统要根据扶持项目的类型和特点，选择具有良好职业道德和敬业精神、副高以上职称、熟悉农业综合开发政策法规的专家学者，建立健全专家库。专家库实行动态管理，对公信力差、责任心不强、谋取私利的专家，不再聘用，保证评审科学、公正。
（三）提高申报项目真实性。项目申报单位要确保申报材料的真实性、完整性。县级农业综合开发、财政和相关农口部门要做出有关书面承诺，设区市农业综合开发、财政和相关农口部门要审核把关，严禁多头申报、以旧抵新、套取资金、虚报项目等行为。各级农业综合开发管理部门要加强项目实地考察，认真核对项目实际情况，避免与类似项目重复建设，并加强与国土资源、规划建设等部门的衔接，避免出现因重点建设、城市规划等用地需要造成项目难以实施等问题。
（四）提高项目评审质量。严格审查报告材料，可研报告应由具有相应资质的单位或组织有关专家编制，提交的财务审计报告应由有资质的会计师事务所出具，农民专业合作社成员户数，以工商部门注册为准。项目评审要把好设计关，严格评审程序。要注重各类基础设施的衔接配套，优化工程布局，突出农田水利设施等建设内容，加强农业“五新”成果推广和农民技术培训，合理安排各项措施投资比例，提高评审质量和实际效果。
（五）认真做好群众工作。要尊重农民意愿，坚持“一事一议”和项目公示制度，广泛征求当地干部群众对项目勘察、设计等方面的意见，充分发挥群众在项目实施过程中的监督作用，积极争取群众理解支持，提高项目透明度和群众满意度，更好地维护人民群众权益。
