（十二）严格控制对“两高一剩”行业的资金支持。各金融机构要严格按照国家《
产业结构调整指导目录》，建立符合节能减排和淘汰落后产能政策的信贷投向分类机制，从严把关，探索适合节能减排项目特点的信贷管理模式，进一步提高节能减排金融服务质量和效率。
五、强化民生金融服务，助推实体经济包容性增长
（十三）继续严格执行差别化住房信贷政策。进一步巩固房地产宏观调控的效果，抑制投资投机性购房需求，切实改善首套普通住房信贷服务，在首付比例和贷款利率上适当予以优惠，促进房地产市场健康发展。积极支持中小户型、中低价位普通商品住房建设，促进扩大有效供给。在风险可控的前提下，加大对公共租赁房等保障性住房的信贷支持。严格执行商品房预售资金监管，切实防范房地产市场风险。
（十四）积极做好民生领域金融服务工作。大力发展消费信贷业务，加大消费信贷产品创新力度，积极培育新的消费增长点，着力扩大居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费需求。以推动创业带动就业为中心，积极开办针对在校大学生、高校毕业生、退伍军人、妇女、农民工、农村青年、城镇就业和生活困难群众、残疾人、劳动密集型小企业等的小额担保贷款业务，完善贷款管理模式，不断扩大贷款覆盖面。创新担保方式和服务机制，拓展大学生“村官”融资担保能力。进一步落实银校合作协议，改进和完善助学贷款业务，扩大助学贷款覆盖面。以社会保障卡加载金融功能为契机，推进金融IC卡多领域应用，积极实施“市民卡”为民办实事工程。
六、促进贸易投资便利化，支持外向型实体经济发展
（十五）加大外汇支持实体经济发展力度。进一步提高金融机构结售汇业务市场准入备案效率，鼓励银行积极开办远期结售汇、人民币外汇掉期和外汇期权业务，不具备远期结售汇业务资格的银行可与具备资格的银行合作办理远期结售汇业务。鼓励金融机构开发外汇避险新产品，为市场主体提供更多的汇率避险保值工具。
（十六）不断提升贸易外汇管理便利化水平。用好中资企业借用外债政策，引导中资企业按照国家规定和国际商业模式借用外债。全面简化外商直接投资外汇管理程序，促进外商直接投资便利化。支持银行探索开展外汇衍生产品创新，为企业量身定制汇率避险产品，帮助企业积极应对汇率风险。
（十七）稳步推进跨境人民币业务发展。各金融机构要加强跨境人民币结算政策宣传和培训，扩大跨境人民币业务的覆盖面和影响，力争全年跨境人民币结算业务10亿元以上。在发展海外代付、保理等传统贸易融资产品的基础上，积极创新各种跨境人民币贸易融资产品，促进企业进出口贸易稳步增长。加强与商务部门的沟通协调，建立健全跨境直接投资信息共享机制。要大力开展境外直接投资、对外承包工程等各类境外投资和合作项目的人民币贷款业务，满足企业在“走出去”过程中的本币贷款需求。金融机构要帮助企业降低在资本投资中的汇兑成本与“货币错配”风险；帮助企业积极利用人民币离岸市场，进一步拓宽融资渠道，降低融资成本。同时，根据市场情况，积极开展其他资本项下跨境人民币创新业务，最大限度地满足外向型企业实际需求。
