广东省人民政府办公厅印发广东省老龄事业发展“十二五”规划的通知
（粤府办〔2012〕36号）
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省老龄事业发展“十二五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向省民政厅（省老龄办）反映。
广东省人民政府办公厅
二○一二年四月二十六日
广东省老龄事业发展“十二五”规划
为积极应对人口老龄化，促进老龄事业发展，根据《中国老龄事业发展“十二五”规划》（国发〔2011〕28号）和《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、背景
（一）发展基础。
《广东省老龄事业发展“十一五”规划》实施以来，在省委、省政府的正确领导和全省各地、各有关部门共同努力下，我省老龄事业发展取得显著成绩。老年社会保障制度更加健全，社会救助体系不断完善；社会保险覆盖范围不断扩大，待遇水平不断提高，农村社会养老保险取得突破；社会养老服务模式不断创新，养老服务队伍不断壮大，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系扎实推进并取得初步成效；老年人权益得到较好保障，优待水平不断提高；老年人精神文化生活日益丰富，老年教育、文化、体育事业快速发展；社会化管理服务水平逐步提高，老年人在构建社会主义和谐社会中的作用得到有效发挥，“银龄行动”在发展中创新，受到社会的广泛好评；全社会老龄意识明显增强，敬老爱老助老氛围日益浓厚。
（二）面临形势。
“十二五”时期是我省加快转变经济发展方式的关键时期，也是应对人口老龄化挑战、推动老龄事业发展的重要战略机遇期。一方面，我省正处于老年人口较快增长阶段，预计2015年60岁以上老年人口将达到1243万人，其中80岁以上的老年人口将达到200万人，人口老龄化、高龄化、家庭小型化和空巢化问题日益突出，对老年社会保障体系和养老服务体系建设提出了更高的要求。另一方面，我省社会养老保障制度不够完善，公益性老龄服务设施和服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益等现象仍然存在。对此，我们要深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性，明确发展目标和任务，着力解决当前老龄工作领域的突出矛盾和问题，推动老龄事业不断发展。
