（六）提升全面预算和全面风险管理水平。依据战略目标制订企业年度经营计划，科学编制企业各项预算，做好全面预算考核与企业整体绩效考核的衔接。将预算管理向基层单位和个人延伸，建立符合企业特点的全面预算管理模式。加强预算流程创新，实施全程精细化管理，扩展全面预算管理的功能。加强预算管理体系创新，完善全面预算管理组织、制度、程序、监控、考评等体系。深化全面风险管理，完善重大风险评估、风险策略选择、风险应对措施制定及风险量化分析的机制和方式方法。加强专项风险评估，着重应对投资风险、资金管理风险、法律风险和廉洁风险。建立健全内部控制体系，探索建立内部控制评价体系。培育风险管理文化，为风险管理工作提供良好环境。
（七）培育企业软实力。加强企业文化建设，学习借鉴国内外先进经营管理理念，努力构建健康发展的核心价值观，形成具有中国特色和企业特点的开放、包容、多元、共赢的企业文化。建立学习型组织，重视全员在岗学习、在职或脱产培训，提升员工个人能力，培养良好的学习思考习惯，培育团队学习创新能力和执行能力。推进知识管理，通过管理员工的知识和技能，将分散的知识变成智力资本，把个人能力转化为组织能力。发挥国有企业思想政治工作的特殊优势，注重人文关怀和心理疏导，强化柔性与和谐管理，使刚性管理制度的实施成为员工的自觉行为，彰显人性尊严，增强员工责任感、使命感、幸福感和归属感。实施品牌战略，加大品牌推广和形象提升，加强知识产权的创造、运用、保护和管理，提高企业在市场中的主导地位和消费者的品牌忠诚度。积极履行社会责任，健全社会责任管理体系，主动加强社会资源运营管理，依法经营、诚实守信、节约资源、保护环境，实现企业与员工、社会、社区、股东等利益相关者的和谐发展。有条件的企业定期发布社会责任报告，接受社会监督。
四、推进省管企业管理创新的保障措施
（一）发挥省管企业管理创新的主体作用。企业管理创新的真正动力来自于企业自身。省管企业要充分发挥主观能动性，切实履行管理创新的主体责任。
1．加强组织领导。管理创新是一项系统工程，各省管企业要切实加强组织领导。一是成立由企业有关分管领导和管理、战略、投资、财务、业绩考核、人力资源、企业文化等部门负责人组成的领导协调小组和办事机构，明确相应职责。二是在自我评价、客观认知的基础上，广泛借鉴国内外先进管理经验，结合自身实际，自主选择管理创新的重点，制定管理创新实施方案。实施方案应包括以下内容：企业管理现状、存在的问题以及与同行业先进水平的差距分析；管理创新的总体思路、目标任务和重点工作；推进管理创新的主要措施，包括组织领导、责任落实、任务分解以及分阶段的进度要求等。三是有机整合分散的管理资源，组织全体员工广泛参与，建立全覆盖的企业管理创新体系，在组织好集团公司层面管理创新的同时，有针对性地指导和督促权属企业开展管理创新工作，形成有序推进管理创新的格局。
