二、指导思想、工作目标与原则
(一)指导思想
以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务,适应加快建设社会主义法治国家、法治政府的新要求,适应广大干部学法用法的新需求,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合,坚持法制宣传教育与社会主义法治理念教育相结合,坚持法制宣传教育与法治实践相结合,坚持法制宣传教育与食品药品监管工作相结合,坚持继承与创新相结合,深入开展法制宣传教育,为科学监管,保障人民群众饮食用药安全营造良好的法治环境。
(二)工作目标与原则
通过实施“六五”普法规划,深入扎实地开展法制宣传教育和法治实践,使全系统干部职工的法律意识和法律素质进一步增强,依法行政能力和水平进一步提高,法治建设的制度进一步健全和落实,保障食品药品监管各项工作顺利完成。具体目标:
一是行政决策水平显著提高。领导干部依法行政意识、法治理论水平显著提高,对系统法治建设的重视达到新的高度,领导方式和工作方式进一步转变,能够更加自觉地在学法、尊法、守法和用法中发挥表率作用,坚持依据法定权限和程序作出决策。
二是行政执法能力得到加强。能够熟悉国家的基本法律法规,掌握与食品药品监管工作密切相关的法律法规,善于运用法律思维和法律手段解决矛盾和问题;坚持有法必依、执法必严、违法必究,做到公正执法、文明执法。
三是法治建设取得明显成效。决策的科学化、民主化、法治化水平进一步提高;行政执法制度更加完善,执法行为更加规范;依法化解行政争议的能力进一步提高,矛盾纠纷得到妥善解决。
四是社会形象得到良好树立。食品药品监管相关的法律法规得到广泛、及时的宣传普及并顺利贯彻实施;社会公众对各级食品药品监管部门依法开展工作的认知度、满意度进一步提高。
实施“六五”普法规划,开展法制宣传教育应坚持服务大局、面向公众,突出重点、分类施教,学以致用、普治并举,创新形式,打造品牌的原则。
三、主要任务
(一)积极开展法制学习培训
针对依法行政存在的薄弱环节,制订切实可行的法制学习和培训计划,积极开展法制学习培训。
1.明确重点内容,突出针对性。突出学习
宪法,深入学习中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成,增强
宪法意识、公民意识、民主法制意识,自觉维护
宪法和法律权威。深化社会主义法治理念教育,牢固树立并自觉践行执法为民、公平正义、服务大局理念。深入学习规范政府共同行为的法律法规,把握好政府共同行为的法定职责、程序及责任。重点学习并熟练掌握食品药品安全专业法律法规,依法履行职责。加强廉政建设法律法规和党纪条规的学习,坚持严于律己,廉洁勤政。及时学习“六五”期间新颁布和新修订的法律法规,结合实际工作认真贯彻执行。充分发挥行政复议和诉讼典型案例的警示教育作用,积极开展“以案说法”,增强干部的依法行政意识和法律风险意识。