3.政府主导,市场运作。便民市场(社区生鲜直销点)的建设具有重要的公益性,要在充分发挥市场机制作用的同时,加大政策扶持力度。坚持“谁投资、谁受益,谁开办,谁服务”的原则,引导社会资金投资建设。
4.稳控价格,强化监管。便民市场(社区生鲜直销点)是保供稳价的载体,引导和规范生鲜农产品的流通秩序与价格,要通过价格承诺书等方式约定便民市场(社区生鲜直销点)的责、权、利,并接受相关部门不定期的监督检查。
二、建设目标、形式和经营要求
(一)建设目标
截止到2012年底,依托贵阳石板农产品物流园等农产品生产流通企业在全市建设便民市场(社区生鲜直销点)不少于100个,其中云岩区、南明区各50个,小河区、金阳新区各10个,花溪区、乌当区、白云区各不少于5个,“三县一市”可享受城区补助政策自定建设数目,初步形成覆盖全市、辐射周边、影响全省的农产品流通服务网络,建立起比较完善的便民市场(社区生鲜直销点)准入、扶持、运营和管理体系,稳定生鲜农产品价格的作用得到充分发挥。
(二)建设形式
1.在消费群体集中的社区建设便民市场(社区生鲜直销点),可建成固定营业场所或经城管等有关部门同意后建成临时板房经营;
2.依托大型超市和社区连锁超市建立生鲜平价直销区;
3.在农贸市场设立生鲜平价直销区;
4.在不具备建设社区生鲜直销点及社区连锁超市的地方,在相对固定的时间、固定地点设置生鲜销售直通车;
5.鼓励和支持以多种形式开办规范的生鲜农产品惠民销售点。
(三)经营要求
1.经营品种:符合质量安全标准;社区生鲜直销点、社区连锁超市、农贸市场平价生鲜直销区单店不少于40种新鲜蔬菜及各种鲜活农副产品、白条禽类;大型超市平价生鲜直销区不得少于60种鲜活农副产品;实行目录管理,生鲜蔬菜根据不同季节适时调整。
2.经营面积:社区生鲜直销点、社区连锁超市、农贸市场平价生鲜直销区生鲜经营面积不得低于50平方米;大型超市生鲜直销区经营面积不得低于100平方米;生鲜销售直通车统一规格、统一标识,经营面积不得大于车周1.5米范围,垃圾入桶。
3.经营价格:每日有5个以上品种的生鲜果蔬销售价格不高于地利农产品物流园当日该品种平均批发价的15%-30%;生鲜果蔬价格整体比周边农贸市场销售价格低15%-30%。