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┃ ┃机构，引导各类创新要素向企业聚集，形成一批高水平技术创新平台。加快建设青岛海洋科学与技 ┃
┃ ┃术国家实验室二期工程和国家综合性新药研究开发技术大平台，推动山东船舶、钢铁、海洋工程三 ┃
┃ ┃个研究院建设。三是加强关键技术研发应用。围绕产业发展重点领域，强化协同创新，优化资源配 ┃
┃ ┃置，集中力量攻克一批具有自主知识产权的关键技术，实施好一批重大科技专项。加强产学研结 ┃
┃ ┃合，提高科技成果转化率和产业化水平。四是深入实施人才强省战略，创新人才工作机制。 ┃
┃ ┃ 三、强化财政金融支撑保障作用。加强高效财源建设，落实结构性减税政策。财政支出更加注 ┃
┃ ┃重向民生领域倾斜，更加注重支持重点领域改革，更加注重加强薄弱环节。坚持综合施策、标本兼 ┃
┃ ┃治，规范地方政府举债融资行为，妥善处理存量债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理，建 ┃
┃ 工 ┃立地方政府债务规模控制和风险预警机制。省级安排财政资金8亿元，重点对各级保障性住房建设 ┃
┃ ┃给予奖补。积极推进财政预决算和“三公”经费公开。坚持勤俭办一切事业，严格控制和压缩行政 ┃
┃ 作 ┃经费。 ┃
┃ ┃ 四、切实加强环境保护。坚持“调结构、控新增、减存量”，扎实推进污染物总量减排。打好 ┃
┃ 任 ┃南水北调沿线治污攻坚战，确保年底前达到国家规定的水质要求。启动新一轮小清河流域生态环境 ┃
┃ ┃综合治理，促进流域生态环境质量明显改善。加强大气污染治理和监测预警，努力增加城市“蓝天 ┃
┃ 务 ┃白云、繁星闪烁”天数。强化海洋环境保护。认真解决重金属污染等损害群众健康的突出环境问 ┃
┃ ┃题。严格保护重要区域生态功能，建设一批自然保护区。 ┃
┃ ┃ 五、开展“行政程序年”活动，建设法治政府。以实施《山东省行政程序规定》为契机，全面 ┃
┃ ┃推进依法行政。完善合法性审查等制度。加强规范性文件管理，实行规范性文件统一登记、统一编 ┃
┃ ┃号、统一公布制度。严格行政执法程序，规范行政执法自由裁量权。贯彻落实《行政强制法》，依 ┃
┃ ┃法规范实施主体，加强行政强制的程序监督。完善行政复议机制，开展行政复议委员会试点工作。 ┃
┃ ┃深入推进行政审批制度改革，严格依法设定和实施审批事项，没有法律法规依据，任何行政机关不 ┃
┃ ┃得设定或变相设定行政审批事项。 ┃
┃ ┃ 六、落实妇女、儿童发展规划，维护妇女儿童权益。 ┃
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2012年《政府工作报告》工作任务分解表
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┃ 才利民副省长 ┃
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┃ 指 ┃ ┃
┃ ┃ 社会消费品零售总额增长15%左右；外贸进出口增长10%左右，实际利用外资稳定增长。 ┃
┃ 标 ┃ ┃
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┃ 工 ┃ 一、扩大消费特别是居民消费需求。构建扩大消费的长效机制，开拓新的消费领域，扩大农村 ┃
┃ ┃消费规模，促进网络购物发展。构建现代商贸流通体系。制定商贸流通设施建设规划，优化商贸流 ┃
┃ 作 ┃通网络布局，发展新型流通业态。深入实施“万村千乡”市场工程，加快供销社经营服务和组织创 ┃
┃ ┃新。引导各类投资主体建设和改造农产品批发市场、农贸市场、社区菜市场、生鲜超市，落实鲜活 ┃
┃ 任 ┃农产品运输“绿色通道”政策，构建高效畅通、安全有序的农产品流通体系。继续开展“满意消费 ┃
┃ ┃惠万家”活动。加快重点商品流通追溯体系建设，维护好消费者权益，让群众放心消费、满意消 ┃
┃ 务 ┃费。 ┃
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