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新疆维吾尔自治区水利厅关于进一步加强2009年度部门预算执行管理的通知


  (三)坚持厉行节约,严格控制一般性开支。各单位要按照自治区人民政府的要求将降低行政成本当作一项重要的政治任务抓紧抓好,落到实处。各预算单位要按照“两个务必”的要求,大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统,堵塞支出漏洞,坚持惩治挥霍奢侈行为,严禁公款吃喝和进行高档娱乐消费。要做好预算节支工作,对会议费、招待费、差旅费、出国考察培训费等支出争取实现零增长或者负增长。要控制单位新增固定资产规模和速度,停止新建楼堂馆所,杜绝搞豪华装修,要严控新购车辆和车辆购置标准,禁止购买超编制和超标准的车辆。

  (四)建立结余资金与预算安排衔接制度。要加强结余资金管理,要根据结余资金的不同情况进行分类,将结余资金管理与预算编制相结合,完善预算拨款结余资金管理方式,规范结余资金管理,加快预算执行进度。

  三、深化国库集中支付改革,健全预算执行管理运行机制

  (一)完善国库单一账户体系。要进一步加强预算单位实有资金账户管理,规范账户审批、年检、合并、撤销等基础性管理工作,要按照规范操作、分步推进、动态监控的原则,逐步将预算单位所有实有资金账户纳入国库单一账户体系管理,对预算单位包括实有资金在内的所有财政性资金实施动态监控。

  (二)加强用款计划管理。用款计划是财政资金流量控制和支付管理的重要依据,基本支出用款计划要按照年度均衡性原则编制,要逐步延长基本支出用款计划的编报周期,方便预算执行;项目支出用款计划要根据部门预算、年度工作计划、项目实施进度等编报。各单位要建立国库集中支付用款计划考核机制,加强预算支出的研究分析,提高项目支出用款计划与项目进度管理的协调性,提升用款计划精细化管理水平。

  (三)建立健全事前事中事后一体化的预算执行动态监控机制。二级主管部门要建立健全动态监控管理,进一步加大监控力度,扩大监控范围,严格防止违规操作和突击花钱行为,增强预算执行监管实效性,对监控发现的问题要认真核查,重大问题要跟踪核查。要研究建立核查情况通报制度,要与预算单位建立动态监控互动机制,全面提升我厅财务监督管理水平。

  四、推进政府采购制度改革,严格政府采购预算执行管理

  (一)强化政府采购预算编制管理。预算单位所有使用财政性资金及其他配套资金采购的货物、工程和服务支出都必须编制政府采购预算,按照政府采购目录预算编制政府采购计划并实施采购任务。预算单位开展政府采购活动 时,要严格按照《政府采购法》和政府采购程序规范执行。


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