21.切实提高教育经费保障水平。保障教育经费支出依法增长，确保全年财政教育支出占财政支出的比重达到20%。落实义务教育经费保障政策，确保资金及时足额到位。进一步加大高等教育经费投入，实现公办普通本科高校生均拨款1.2万元的目标，将省属高职生均定额标准提高600元。继续推进全省高校债务化解工作，通过建立奖励机制，落实奖励资金，争取中央奖励，统筹高校资源，多渠道筹集经费等措施，确保在2012年底以前完成我省公办普通高校化解债务120亿元的目标。继续完善高等学校收费政策，进一步规范高等学校收费行为。将中等职业教育纳入公共财政保障范围，认真落实城市教育费附加不低于30%和地方教育附加不低于20%用于中等职业教育政策，开辟新财源加大职业教育投入，改善职业学校办学条件。全面落实学生资助政策，落实学前教育资助制度，对孤儿、家庭困难和残疾儿童入园资助标准确定为每人每年1200元；全面落实“两免一补”政策，将农村初中和小学家庭困难寄宿生生活费补助标准提高250元，分别达到1250元和1000元，进一步扩大补助范围；确保高校生源地助学贷款应贷尽贷。全面推进教育经费的科学化、精细化管理，切实提高资金使用效益。

　　22.全面推进依法治教。加快地方性教育法规建设步伐，做好《山东省素质教育推进条例》立法工作。全面落实2012年“行政程序建设年”要求，扎实推进教育行政权力事项梳理和程序建设，规范教育行政执法，严格规范性文件合法性审核。开展全省教育重要问题的调查研究。全面实施“六五”普法规划，切实落实青少年法制宣传教育，健全学校法制教育的支持体系。进一步开展“依法治校示范校”创建活动，实施依法治校能力建设工程，建立中小学法制课骨干教师、专任教师培训制度。依法做好教育行政复议及行政应诉。

　　23.完善教育督导运行机制。创新教育督导工作方法，坚持督政与督学并重，扎实开展教育督导工作，重点做好对市级政府2011年教育工作专项督导评估和教育示范县（市、区）的评估工作，积极开展对县级政府教育工作的督导评估。进一步完善教育督导责任区制度，形成覆盖中等及以下各类教育的督导网络体系。研究制定中小学素质教育督导评估标准和实施方案。

　　24.扎实做好教育系统安全稳定工作。进一步健全应急处理机制，修订应急预案，及时协调、稳妥处置各类影响安全稳定的突发事件，确保持续稳定。认真做好抵御和防范校园传教渗透工作。协调促进高校安全管理立法和改革工作，加快推进《山东省高等学校安全管理办法》升格为省政府规章。加强校车安全等工作，继续协调指导威海市、滨州市无棣县全国校车试点工作的开展。深化平安校园建设，进一步完善中小学、幼儿园安全预警机制，严防各类恐怖暴力行为，确保校园安全。优化安全教育，切实增强实效性和针对性。继续搞好校园及周边治安综合治理。扎实开展校方责任险工作，有效化解学生和学校风险。

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