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威海市人民政府办公室关于印发威海市农村公路管理养护年活动实施方案的通知


  3.加强养护巡查管理。建立市、县、镇三级农村公路养护巡查制度。市级每年巡查不少于2次,县级每年巡查不少于4次,镇级每月巡查不少于1次。对巡查中发现的问题,要及时采取措施解决,消除安全隐患。

  (四)路政管理网络。坚持依法行政、依法管理,建立完善市、县、镇三级农村公路路政管理组织体系和多方协作的联动协管机制,充实路政人员,逐步提高路政管理设施与装备水平,创新路政管理手段,依法维护农村公路路产路权。要依法严厉查处各类违法行为,突出抓好超限超载治理工作,确保农村公路完好畅通,每年路政结案率达到100%,超限超载率控制在3%以内。

  三、保障措施

  (一)加强资金保障。要切实落实地方政府的筹资主体责任,加快建立和完善以公共财政投入为主、其他投入方式为辅的多渠道筹资机制。在积极争取国家和省建设计划的同时,鼓励通过市场化运作和社会捐助等多种形式筹措资金。严格执行农村公路养护资金管理使用制度,燃油税返还切块资金要全部用于农村公路养护,实行专款专用,专户管理,不得挪用。

  (二)搞好示范带动。坚持典型引导,组织开展三项创建活动。一是在每个县级市选择2个镇,在环翠区、高区、经区、工业新区各选择1个镇,开展农村公路管理养护示范镇活动。二是选取不少于县道总里程的10%、不少于乡道村道总里程5%的公路,分批开展争创文明示范路活动。三是以调动基层员工养路护路的积极性为出发点,开展争创优秀农村公路养路员活动。

  (三)严格质量监管。要牢固树立质量责任重于泰山的意识,建立完善四级质量保证体系,充分发挥县级交通运输质监机构监管作用,大力推行工程质量终身责任制、项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制,严格执行农村公路管养规程,全面提高农村公路工程和养护质量。要积极推进社会化监督,对列养路段设立养护公示牌,公布管理养护主管单位、承养公司或养护承包人姓名和养护质量监督举报电话,自觉接受社会群众监督。

  (四)强化考核奖惩。由市交通运输局牵头,会同相关部门制订农村公路管理养护考核办法,将管理养护年活动开展情况纳入政府年度目标责任考核体系。根据年度考核情况,充分发挥农村公路养护奖励资金激励作用,对活动开展成效显著单位和个人进行表彰奖励;对活动开展不力、建管养问题突出、造成恶劣社会影响的,给予通报批评,并按规定缩减补助资金。各市区、开发区和工业新区也要落实相应的考核机制,充分调动各方面积极性,促进农村公路管养质量的提高。


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