(二)安全保障网络。牢固树立“安全第一”理念,大力推进安保工程建设和危桥加固改造,提升农村公路安全畅通能力。到2014年,投资2.54亿元,完成7座大桥、44座中桥、77座小桥改造和1058公里道路安保工程建设,制订针对性安保措施的固定和流动风险点比例达到100%。
1.完善交通安全设施。按照有关标准和规范,健全完善各类标志标线、百米桩、道口警示桩、防撞护栏、里程碑等,提升农村公路安全设施设置水平和保障能力。2012年,组织开展全市农村公路安全设施普查和道路安全隐患排查工作,全面准确掌握农村公路安全设施现状,有针对性制订安保设施建设计划。具体安排为:2012年,投资3681万元,完成农村公路安全设施建设里程501公里,确保年内所有县道安全设施改造完毕;2013年,投资3045万元,完成农村公路安全设施建设里程322公里;2014年,投资2233万元,完成农村公路安全设施建设里程235公里。
2.加快危桥加固改造。落实桥梁养护“四个一”制度和桥梁动态监管制度,加大农村公路危桥改造力度,全部消灭现有中型以上危桥。具体安排为:2012年,投资9230万元,完成3座大桥、19座中桥、29座小桥改造任务;2013年,投资3546万元,完成2座大桥、13座中桥、25座小桥改造任务;2014年,投资3633万元,完成2座大桥、12座中桥、23座小桥改造任务。
3.完善应急保障机制。进一步落实应急管理责任制,提高应急预案的针对性和可操作性,保持应急设备及应急物资完好充足,根据天气状况等及时将应急物资布置到位。通过日常演练增强应急人员突发事件处置能力,及时妥善处置农村公路各类突发事件。
(三)常态养护网络。按照“日常清扫维护、常态化巡查、专项方案修复”的要求,建立农村公路日常养护运行机制,农村公路列养率达到100%,县道经常性养护率达到100%,乡道经常性养护率不低于70%、村道不低于60%,且每年提高2个百分点。
1.完善养护机构和专业化队伍。按照规模合适、结构合理、保障有力的要求,健全完善农村公路养护组织机构,明确农村公路管理养护职能部门。加快专业化养护队伍建设,全面加强养护队伍教育培训,培养和引进公路工程管理、桥梁管理和路况信息采集等技能型人才。
2.加强日常养护工作。积极实施预防性、精细化养护,结合农村公路养护特点,实行春季修补、夏季防毁、秋季恢复、冬季调查,确保农村公路技术状况良好,路基、桥隧构造物、沿线设施等技术状况达到技术标准及规范要求;路面技术状况得到较大改善,优良路率达到70%以上,且逐年稳步提高;中等以上路率每年提高1个百分点,达到90%以上。全市农村公路平均绿化率每年提升1个百分点,县道、乡道、村道单项绿化率指标达到95%以上。建立完善的农村公路数据库管理系统,基本建立区域路网管理与应急处置中心平台体系。
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