威海市人民政府办公室关于贯彻鲁政办发〔2010〕46号文件促进电影产业繁荣发展的通知
（威政办发〔2011〕85号）
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
为进一步加快经济发展方式转变和结构调整，促进经济社会协调发展，根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2010〕9号文件促进电影产业繁荣发展的意见》（鲁政办发〔2010〕46号）要求，经市政府同意，结合我市实际，现就促进我市电影产业繁荣发展作如下通知：
一、进一步繁荣电影创作生产。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，加大电影创作生产力度，大力实施精品工程，面向群众、面向市场，多出优秀作品。要弘扬主旋律，提倡多样化，精心组织生产弘扬民族精神和时代精神、反映现实生活和人民主体地位的重点影片。要积极扶持现实、农村、少数民族以及少儿题材的电影故事片创作，积极促进动画片、纪录片、科教片以及适合网络、手机等媒体传播的产品的生产，努力形成多类型、多品种、多样化的电影创作生产格局。要始终把社会效益放在电影创作生产的首位，努力实现社会效益与经济效益相统一。要开展积极健康的文艺批评，努力营造良好的创作环境。
二、努力扩大电影院线经营规模。大力实施电影院线品牌建设工程，积极推进院线制改革，努力探索院线经营规律、营销方式和管理模式，加强电影放映票务系统建设和管理，不断提高影院经营服务水平。着力发展主流院线市场，大力开发县级市二级市场和社区电影市场、农村放映市场，积极开发电影的电视点播、家庭影院放映、互联网点播、手机等多媒体播映等市场，加快形成传输快捷、覆盖广泛、层次多样的现代电影市场体系。在威海市区（含高区、经区、工业新区）及荣成、文登、乳山三市城区，适度新建、扩建、改建一批数字电影院，2015年前完成数字影院建设改造任务。威海市区要建设6家以上较高档次、多厅、多功能综合数字电影院和电影城，银幕达到30块以上。要进一步扩大国产影片发行放映，认真落实年放映国产电影时间不低于年放映时间总和三分之二的规定，切实加大国产影片发行放映考核奖励力度。
三、全面加强电影公共服务。继续实施农村电影数字化放映工程，建立和完善电影公共服务体系，按照“市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠”的原则，确保每个行政村（居）每月放映一场数字电影。积极培育发展多种所有制形式的农村数字电影院线公司和农村电影放映队，普及数字化流动放映。要利用镇综合文化站、村文化大院（村文化活动室）、学校电教室、操场等，设立固定放映点，逐步实现由流动放映向固定放映过渡。要建立健全公共财政保障机制和公益版权片源保障机制，鼓励电影企业深入城乡社区、厂矿、校园、军营和广场等，开展公益放映活动。大力提倡电影发行放映企业采取优惠票价等方式，满足农民工、城市低收入居民等群体的观影需求。要加强学校电影公共服务工作，确保每个学期为中小学生放映2场以上爱国主义教育影片。
