（二） 加强就业和社保工作。引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济和各类服务业加快发展，大力支持自谋职业和自主创业，鼓励高校毕业生到城乡基层和中小企业就业，推进各种形式的灵活就业，力争城镇新增就业26万人。加快社会保障体系建设，实现新型农村牧区社会养老保险和城镇居民养老保险制度全覆盖，进一步提高企业退休人员养老金水平和城乡低保对象、城镇“三无”人员等困难群体的生活保障补助标准。积极推进基本医疗保险制度城乡统筹，开展城乡医保制度统筹试点，适当提高新农合和城镇居民基本医疗保险的筹资标准和补助标准。积极发展多层次养老服务，支持残疾人服务体系和工伤康复中心建设。
（三） 大力发展各项社会事业。教育方面，继续实施农村牧区苏木乡镇公办中心幼儿园工程和国家中西部农村学前教育推进工程试点，全面完成中小学校舍安全工程，推进义务教育阶段校舍标准化建设。不断改善普通高中办学条件，全面实行高中阶段免费教育。大力发展职业教育，继续实施“中等职业教育基础能力建设工程”。努力提高高等教育质量，普通高校计划招生12.5万人。卫生方面，进一步强化基层医疗卫生体系建设，推进农村牧区急救体系和全科医生培养基地建设，全面推行县乡村卫生服务一体化管理。提高补助标准，巩固扩大基本医保覆盖面，争取新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到240元，基本医保覆盖面达到95%，实现新农合盟市级统筹。完善基本药物制度，在全区政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度的基础上，逐步将非政府办基层医疗卫生机构和嘎查村卫生室纳入基本药物制度。加快推进公立医院改革试点，争取将10家以上旗县级医院列入国家试点。文化方面，认真贯彻落实党的十七届六中全会关于促进文化产业发展的决定，加快实施苏木乡镇综合文化站等五大公共文化服务工程，加强盟市级图书馆、文化馆、博物馆建设，抓好元上都申报世界文化遗产工作。
（四） 继续推进民生工程建设。围绕人民群众最迫切需要解决的问题，继续开展为群众办实事和实施民生工程工作。积极改善农村牧区生产生活条件，解决100万人的饮水安全问题，新增户用沼气5万户，完成6461个嘎查村17.4万户的广播电视村村通任务。加大保障性住房建设力度，开工建设城镇保障性住房27.77万套。
八、加快推进改革开放
进一步深化重点领域和关键环节改革，逐步消除制约经济发展的体制机制性障碍，不断提高对内对外开放水平。
