三、进一步落实安全生产责任制,强化水利生产经营单位安全生产主体责任和水行政主管部门监管责任
尽管汛期已过,但要坚决克服麻痹大意的思想,要进一步加强这一时期的水利工程建设和运行安全管理。要切实落实大规模水利建设政府安全生产监管职责和项目法人、勘察设计、施工、监理等单位的安全生产主体责任,加强施工现场安全生产监督检查,完善施工防护措施,加强对施工作业人员特别是农民工和临时工的安全教育和培训,严厉打击整治非法违规建设和违章作业,防止为抢任务、赶工期而忽视安全生产,导致安全事故发生。水库、水电站要层层落实政府、主管部门和管理单位的水库大坝安全责任制,严格按照批准的调度运用方案运行,严禁超标准蓄水。属于三类坝的水库要严格控制运用,实施除险加固的病险水库要严格按照除险加固期间水库调度运用方案运行,除险加固项目完成后未经验收一律不得投入运行。小型水库要逐一落实安全责任、管护措施、看护人员、养护经费、日常巡查和应急预案。要进一步落实农村水电政府安全监管责任和小水电站安全生产主体责任,确保小水电站安全生产。
四、做好水利安全生产标准化工作
要按照《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》的要求,积极推进本地区、本单位的安全生产标准化工作。各地水行政主管部门要尽快制定本地区水利安全生产标准化建设工作方案和考评细则,建立和完善水利生产经营单位安全生产标准化建设考评机制,实现安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化管理。各水利生产经营单位要落实各项工作措施,按照安全生产组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面的要求,规范安全生产行为,不断提高安全管理水平。
五、根据秋季和节日期间安全生产特点,切实落实各项安全防范措施,做好值班值守工作
各地各单位要根据秋季入冬前和节日安全生产特点,制定水利施工和各类水利设施安全防护措施和预防降雪降温和冰冻等天气的防护措施,认真做好防寒、防冻、防火和防煤气中毒等工作。要重点加强炸药库、油库、锅炉、压力容器、仓库等危险部位和水库、大坝、水电站、供水、办公楼、学校、集体宿舍等重点部位和人员密集场所的安全防范工作,确保反恐防范措施和应急处置预案的落实。完善水利旅游安全防护措施、安全警示牌设置、旅游预测预报、游人疏导和安全事故应急救援预案,确保游客安全。认真检查消防设施、电气设备的运行状况,清理安全通道,开展消防安全宣传和灭火、应急疏散逃生自救演练,严防火灾和爆炸事故。做好车辆、渔业船舶的安全检查和维护保养工作,严禁超速超载和酒后、疲劳驾驶。节日和党代会召开期间,若组织职工开展文体活动要加强安全管理和监控,严防发生火灾等安全事故。各地各单位要认真落实值班工作的各项制度,严格执行领导干部到岗带班制度和关键岗位24小时值班制度,及时掌握本地和本单位水利安全生产情况,保证信息畅通。一旦发生安全事故和出现紧急情况,要妥善处置,并按规定及时上报。同时要积极安排好国庆和自治区第八次党代会期间各族水利职工的生产、生活,确保期间的安全稳定,让各族职工度过一个平安、快乐、祥和的节日,为自治区第八次党代会的胜利召开创造良好的安全环境。