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上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区生态环保及减排“十二五”规划的通知

  3、通过低噪音路面、绿化隔离带、设置隔声障壁,噪声达标区创建、建筑噪声控制等措施和方法严格控制噪声污染,确保声环境质量稳中有升。
  4、推进结构减排、工程减排、管理减排和企业自主减排。通过产业结构调整,污染治理设施建设,污染排放标准控制达到污染物总量削减。以清洁生产为抓手,发展循环经济,推进节能减排。加强节能技术创新,推进传统低碳制造转型。完善节能管理和节能审计,推进节能服务行业发展,支持以重点园区、重点产业、重点企业为核心的制造过程能源消耗减量化。建立重点骨干企业环境行为制度,完善生产性企业环境诚信评价体系,增强提高企业环境行为自律意识,促进企业自主减排。
  5、加强污染源头控制,严把新建项目准入关,优先发展低碳、清洁、资源使用效率高的新型产业。项目管理重点从浓度管理向总量、质量管理转移;从单纯的防护距离的判定标准向是否节能、节水等标准上倾斜。大力推进产业结构调整,依法淘汰“二高一资”的工艺技术,对工业园区以外的电镀、化工、制药、印染、热处理等不符合产业导向、污染严重的企业实施关停并转。
  6、发展循环经济,建设静脉产业。将危险废物、医疗、科研废物处置纳入全市体系处置、推进生物医药产业废弃物综合利用和处理处置技术的研究和应用。开展电子废弃物专项收集及资源化体系建设,不断完善电子废弃物收集网络。充分利用各个工业园区内环境服务中心信息平台和便利的物流业,与园区内外静脉企业建立良好的合作关系,提高固废的资源化利用率。
  7、坚持预防为主,防治结合,严格管理,安全第一的方针,实现辐射环境管理登记建档到位,依法监管到位,预警应急到位,使防治放射性污染与促进核能、核技术开发利用相协调;使合理控制电磁辐射污染与保障人民群众健康生活环境相协调。完善专业辐射环境监管机构及辐射环境监测设备,提高辐射环境管理能力;建立辐射源数据库,规范放射源的管理;采用联单制度,规范放射性物质的运输和处置,做到全过程跟踪,全过程监控,全过程管理。
  (三)夯实能力保障,加强环保管理能力建设
  深化环保行政管理“电子化”,推动和发展在线监测应用,加速环境监测“自动化”,普及和完善环境执法先进设备,实现环境监察“现代化”,创新环保管理新模式,提高环保政府部门管理的职能和透明度,提升环保社会服务的便捷和高效,增强环保业务管理的科学和有效。
  1、贯彻专业与兼职、专管与协管、主管与分管“三结合”原则,健全环保工作管理网络。完善环保“三级网络”使环保管理重心“前置”、“下移”、延伸环保管理触角,从源头上强化发现机制,将环境污染问题消灭在萌芽状态。


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