第一章 背景（牵头部门：市建设交通委）
第二章 目标与策略（牵头部门：市发展改革委）
（一）总体目标（责任部门：市发展改革委）
（二）重大政策（责任部门：市发展改革委）
（三）主要任务（责任部门：市建设交通委）
第三章 促进综合交通协调发展（牵头部门：市建设交通委）
（一）铁路（责任部门：上海铁路局）
（二）水路（责任部门：市交通港口局）
（三）航空（责任部门：民航华东地区管理局、机场集团）
（四）公路（责任部门：市建设交通委）
第四章 推进内外交通一体化（牵头部门：市建设交通委）
（一）机场与城市交通协调发展政策（责任部门：民航华东地区管理局、机场集团、市交通港口局）
（二）铁路与城市交通协调发展政策（责任部门：上海铁路局、市交通港口局）
（三）港口与城市交通协调发展政策（责任部门：市交通港口局、上海海事局）
（四）内河航运与城市交通协调发展政策（责任部门：市交通港口局）
（五）公路省际客运发展政策（责任部门：市交通港口局）
（六）道路交通协同管理（责任部门：市公安局）
（七）区域路网衔接（责任部门：市建设交通委）
第五章 提升公交服务水平（牵头部门：市交通港口局）
（一）轨道交通（责任部门：申通集团）
（二）地面公交（责任部门：市交通港口局）
（三）出租车（责任部门：市交通港口局）
（四）越江轮渡（责任部门：市交通港口局）
（五）公交枢纽及专用道（责任部门：市交通港口局、市建设交通委、市发展改革委）
（六）市郊铁（责任部门：市建设交通委、市发展改革委、上海铁路局）
第六章 引导个体机动交通有序发展（牵头部门：市发展改革委）
（一）小汽车（责任部门：市发展改革委、市建设交通委）
